凤凰网新疆 2026年5月20日，自治区工商联在新疆迎宾馆举办第二十一期新商大讲堂，特邀战略研究专家李志起，围绕“洞察先机 韧性增长：‘十五五’规划《纲要》解读与民营经济战略机遇” 作专题授课。全区民营企业家代表、工商联干部等齐聚一堂，共话政策机遇、共探发展路径、共绘奋进蓝图。
本次授课恰逢《民营经济促进法》实施一周年，李志起立足国家大局、紧扣新疆实际，从宏观大势、产业机遇、企业内功、服务升级四个方面系统解读“十五五”规划，剖析民营经济机遇与挑战、分享发展路径。他以“不读‘十五五’规划，就像开车不看路标”为喻，强调学习规划能明晰国家政策、产业布局与资金导向，有效规避发展偏差，帮助企业破解方向、机会、能力、环境四大困惑，助力企业与国家战略同频共振。
从“规模驱动”到“质量引领”：新疆民企“十五五”三大发展导向
在宏观大势研判中，李志起指出，当前外部环境复杂严峻，大国博弈日趋激烈，贸易保护主义抬头，科技封锁加剧；国内则面临周期性、结构性、体制性矛盾交织，多重挑战叠加。面对复杂局面，应坚持以高质量发展的确定性应对外部不确定性。
围绕“十五五”核心指标，他强调劳动生产率、研发投入、数字经济、绿色转型、能源结构、民生健康等为关键导向，“发展、科技、产业、民生、安全”等高频词清晰勾勒出高质量发展主线。他同时解读国家宏观政策将从规模驱动转向质量提升，重点扩大内需、建设现代化产业体系、实施精准货币传导、强化源头创新。
李志起总结2026年经济呈现复苏有温差、转型有阵痛、政策在发力三大特征，各企业要注重“抓经济、拼产业”，坚持“向新而行、向智而为、向实而谋”，深耕主业、做强实体，主动融入新质生产力发展大局。
先进装备、低空经济、绿色氢能：新疆民企“十五五”的三大机遇清单
聚焦民营经济发展机遇，李志起系统拆解“十五五”规划产业梯次布局，明确三大产业梯队发展重点，为新疆民营企业家指明发力方向。其中，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济作为新兴支柱产业，是当前发展的主战场；新一代信息技术、新能源、新材料作为战略性新兴产业，是培育增长的新引擎；量子科技、具身智能、脑机接口、6G作为未来产业，是抢占未来的新风口。
他指出当前最大技术红利来自“人工智能+”，并拆解三大核心机会：“人工智能+制造”是企业必答题，“人工智能+消费”推动终端升级，“人工智能+服务”提供广阔空间。他重点强调，新疆产业规划与国家战略高度契合，依托自身资源禀赋，先进装备制造、低空经济、新材料三大重点新兴产业，以及人工智能、生物制造、绿色氢基能源三大未来产业赛道，均是民营企业抢抓机遇、实现突破的核心领域。
政企合力，灌浆拔节：新疆民企“十五五”的“内功”与“外力”
针对企业发展痛点，李志起聚焦“练内功”提出五大核心要求：一是战略对齐，紧扣智能化、绿色化、融合化发展大势，主动对标国家“十五五”规划，确保企业发展方向与宏观战略同频共振，规避战略错位风险；二是制度升级，加快构建中国特色现代企业制度，摒弃传统家族式管理，完善法人治理结构，健全合规风控体系；三是创新驱动，持续加大研发投入，深化产学研协同，攻克关键核心技术，推动从技术“模仿者”向自主“原创者”跨越；四是理念转变，摒弃机会主义，坚守长期主义，深耕主业、严控风险，拒绝盲目跨界投机；五是开放合作，依托“一带一路”优势，推动从产品出海向能力出海升级，提升全球竞争力。他强调，唯有苦练内功、夯实根基，企业才能在变局中把握机遇、行稳致远。
围绕工商联服务升级，李志起明确了新时代工商联的新定位：从“联络员”转型为“生态构建者”，从“被动服务”转向“主动赋能”，做企业“想得起、找得到、靠得住”的娘家，做党委政府“用得上、信得过、离不开”的助手。他提出，工商联服务能力需实现三个“升级”：一是创新策源能力升级，链接科研资源、对接企业需求，打造技术源头；二是产业承载能力升级，破解土地瓶颈、完善配套服务，打造转化基地；三是营商环境能力升级，畅通政企沟通、破解企业难题，打造服务高地。这一系列部署为工商联更好服务民营经济高质量发展指明了实践路径。
会议最后，自治区工商联党组成员、副主席于明晟对参会民营企业家提出殷切期望：要提高政治站位，胸怀发展大局，自觉将企业发展融入国家战略和新疆发展大局；要坚持创新引领，强化核心竞争力，深耕主业、转型升级；要坚定发展信心，弘扬企业家精神，诚信经营、勇担社会责任，以实干实绩书写新时代新疆民营经济高质量发展新篇章。
此次授课内容丰富务实，既有高屋建瓴的战略指引，又有紧贴实际的实践指导，对“十五五”规划政策红利作出系统解读，为民营经济发展提供清晰指引，有效回应企业关切、破解发展难题，进一步提振了民营企业发展信心，明晰了奋进方向，对推动新疆民营经济高质量发展具有重要指导意义。