媒体报道
从“看大势”到“练内功”:一份为新疆民企量身定制的“十五五”行动指南
凤凰网新疆 2026年5月20日，自治区工商联在新疆迎宾馆举办第二十一期新商大讲堂，特邀战略研究专家李志起，围绕“洞察先机 韧性增长：‘十五五’规划《纲要》解读与民营经济战略机遇” 作专题授课。全区民营企业家代表、工商联干部等齐聚一堂，共话政策机遇、共探发展路径、共绘奋进蓝图。 本次授课恰逢《民营经济促进法》实施一周年，李志起立足国家大局、紧扣新疆实际，从宏观大势、产业机遇、企业内功、服务升级四个方面系统解读“十五五”规划，剖析民营经济机遇与挑战、分享发展路径。他以“不读‘十五五’规划，就像开车不看路标”为喻，强调学习规划能明晰国家政策、产业布局与资金导向，有效规避发展偏差，帮助企业破解方向、机会、能力、环境四大困惑，助力企业与国家战略同频共振。 从“规模驱动”到“质量引领”：新疆民企“十五五”三大发展导向 在宏观大势研判中，李志起指出，当前外部环境复杂严峻，大国博弈日趋激烈，贸易保护主义抬头，科技封锁加剧；国内则面临周期性、结构性、体制性矛盾交织，多重挑战叠加。面对复杂局面，应坚持以高质量发展的确定性应对外部不确定性。 围绕“十五五”核心指标，他强调劳动生产率、研发投入、数字经济、绿色转型、能源结构、民生健康等为关键导向，“发展、科技、产业、民生、安全”等高频词清晰勾勒出高质量发展主线。他同时解读国家宏观政策将从规模驱动转向质量提升，重点扩大内需、建设现代化产业体系、实施精准货币传导、强化源头创新。 李志起总结2026年经济呈现复苏有温差、转型有阵痛、政策在发力三大特征，各企业要注重“抓经济、拼产业”，坚持“向新而行、向智而为、向实而谋”，深耕主业、做强实体，主动融入新质生产力发展大局。 先进装备、低空经济、绿色氢能：新疆民企“十五五”的三大机遇清单 聚焦民营经济发展机遇，李志起系统拆解“十五五”规划产业梯次布局，明确三大产业梯队发展重点，为新疆民营企业家指明发力方向。其中，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济作为新兴支柱产业，是当前发展的主战场；新一代信息技术、新能源、新材料作为战略性新兴产业，是培育增长的新引擎；量子科技、具身智能、脑机接口、6G作为未来产业，是抢占未来的新风口。 他指出当前最大技术红利来自“人工智能+”，并拆解三大核心机会：“人工智能+制造”是企业必答题，“人工智能+消费”推动终端升级，“人工智能+服务”提供广阔空间。他重点强调，新疆产业规划与国家战略高度契合，依托自身资源禀赋，先进装备制造、低空经济、新材料三大重点新兴产业，以及人工智能、生物制造、绿色氢基能源三大未来产业赛道，均是民营企业抢抓机遇、实现突破的核心领域。 政企合力，灌浆拔节：新疆民企“十五五”的“内功”与“外力” 针对企业发展痛点，李志起聚焦“练内功”提出五大核心要求：一是战略对齐，紧扣智能化、绿色化、融合化发展大势，主动对标国家“十五五”规划，确保企业发展方向与宏观战略同频共振，规避战略错位风险；二是制度升级，加快构建中国特色现代企业制度，摒弃传统家族式管理，完善法人治理结构，健全合规风控体系；三是创新驱动，持续加大研发投入，深化产学研协同，攻克关键核心技术，推动从技术“模仿者”向自主“原创者”跨越；四是理念转变，摒弃机会主义，坚守长期主义，深耕主业、严控风险，拒绝盲目跨界投机；五是开放合作，依托“一带一路”优势，推动从产品出海向能力出海升级，提升全球竞争力。他强调，唯有苦练内功、夯实根基，企业才能在变局中把握机遇、行稳致远。 围绕工商联服务升级，李志起明确了新时代工商联的新定位：从“联络员”转型为“生态构建者”，从“被动服务”转向“主动赋能”，做企业“想得起、找得到、靠得住”的娘家，做党委政府“用得上、信得过、离不开”的助手。他提出，工商联服务能力需实现三个“升级”：一是创新策源能力升级，链接科研资源、对接企业需求，打造技术源头；二是产业承载能力升级，破解土地瓶颈、完善配套服务，打造转化基地；三是营商环境能力升级，畅通政企沟通、破解企业难题，打造服务高地。这一系列部署为工商联更好服务民营经济高质量发展指明了实践路径。 会议最后，自治区工商联党组成员、副主席于明晟对参会民营企业家提出殷切期望：要提高政治站位，胸怀发展大局，自觉将企业发展融入国家战略和新疆发展大局；要坚持创新引领，强化核心竞争力，深耕主业、转型升级；要坚定发展信心，弘扬企业家精神，诚信经营、勇担社会责任，以实干实绩书写新时代新疆民营经济高质量发展新篇章。 此次授课内容丰富务实，既有高屋建瓴的战略指引，又有紧贴实际的实践指导，对“十五五”规划政策红利作出系统解读，为民营经济发展提供清晰指引，有效回应企业关切、破解发展难题，进一步提振了民营企业发展信心，明晰了奋进方向，对推动新疆民营经济高质量发展具有重要指导意义。
2026-05-22
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自治区工商联“新商大讲堂”（第二十一期）开讲 振兴国际智库理事长李志起作主题宣讲
5月20日，自治区工商联第二十一期 “新商大讲堂” 活动在乌鲁木齐顺利开讲。本次活动采取线上线下相结合的方式开展，全区工商联系统干部职工、民营经济领域代表人士共计5000余人参与学习。自治区工商联党组成员、副主席于明晟主持本次活动。 本期大讲堂邀请北京市人民政府参事室特约研究员、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起作《洞察先机·韧性增长——“十五五”规划与民营经济战略机遇》的主题宣讲。旨在帮助我区工商联系统干部、民营经济人士深入了解“十五五”规划纲要精神，科学研判发展大势、精准布局未来发展、提升战略决策能力，助力民营企业顺应时代潮流、融入发展大局、实现稳健高质量发展。 李志起以学习“十五五”规划纲要着手，从看大势——宏观环境与政策方向、抓机会——产业赛道与技术红利、练内功——企业自身高质量发展要求、强服务——工商联与商会的行动指南四个方面，系统解读了“十五五”规划中关于民营经济发展的政策部署，深刻分析了新发展阶段民营经济面临的新机遇、新挑战，从产业布局、科技创新、转型升级等多个维度，分享了企业韧性增长的实践路径。 与会企业家纷纷表示，讲授内容翔实、见解独到，既有战略高度又有实践深度，让我们深受启发、倍感振奋，也对“十五五”时期民营经济发展充满信心。 于明晟指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我国民营经济发展的战略机遇期。大家要提高政治站位，在把握大势中锚定方向；要坚持创新引领，在转型升级中增强韧性；要坚定发展信心，在实干笃行中勇担使命。 自治区工商联将继续发挥“新商大讲堂”平台优势，持续邀请专家学者授课，为我区广大民营经济人士提供更多高质量的学习交流机会，帮助其精准把握政策导向、洞察行业先机、筑牢发展韧性，助力民营经济在“十五五”新征程中乘风破浪、行稳致远。 来源：新浪财经
2026-05-20
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新规落地 安全可期——访北京市政协委员、北京市工商联副主席李志起
如何让外卖食品安全真正落到实处？必须从责任、制度、监管、市场多方面发力，推动行业从“被动应付”转向“主动规范”。北京市政协委员、北京市工商联副主席李志起日前接受采访时表示，今年6月1日即将实施的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），是外卖行业发展进程中具有里程碑意义的重要举措，将精准破解长期以来食品安全监管难题。当前外卖行业规模持续扩大，野蛮生长背后乱象丛生，新规的落地，标志着网络餐饮监管从粗放式管控向精细化、规范化治理全面转型。 李志起表示，《规定》对行业转型将产生深远影响，主要体现在三个层面：第一，倒逼行业回归经营本质。过去部分商家靠伪造资质、降低卫生标准压缩成本，形成不公平竞争，而《规定》通过明确主体责任，抬高了行业准入门槛，让“合规经营”成为企业生存发展的前提。第二，重构行业信任体系。外卖的“非面对面”交易特性，导致消费者难以判断商家真实经营状况，《规定》的一系列要求，本质上是让商家的经营行为“透明化”，逐步修复消费者对网络餐饮的信任，为行业长期健康发展筑牢根基。第三，推动行业高质量升级，加速行业从“规模扩张”向“品质提升”转型。新规的实施，会推动平台和商家将更多精力投入到食品安全管控、服务质量提升上，倒逼行业优化供应链、规范操作流程，助力餐饮行业整体提质增效。 在李志起看来，新规中实地核查、实体门店、信息全公示、无堂食必须标注等要求，直击“幽灵外卖”虚假伪装、信息不透明的痛点，能够有效加速不合规商家出清，净化行业竞争环境。对于合规经营的商户而言，公平的市场环境能够提升经营信心；对于广大消费者，透明化的信息公示，能够从源头降低食品安全风险。为此，李志起提出多条建议： **——强化监管部门的主导作用，做好“引领者”和“监督员”。**监管部门要持续完善相关法律法规和标准体系，同时要加大执法力度，对违规商家和平台依法从严处罚，提高违法成本。此外，还要加强跨部门协同，联动公安、城管、卫生健康等部门，建立联合监管机制，实现信息共享、联合执法，破解监管碎片化难题。 **——压实平台的主体责任，做好“守门员”和“管理者”。**一方面，要严格落实新规要求，完善商家入驻审核机制，通过实地核查、技术核验等方式，确保商家资质真实、信息准确；另一方面，要建立常态化巡查和动态监管机制，运用AI巡检等技术手段，及时发现商家违规行为，果断采取下架、暂停服务等处置措施，同时为合规商家提供技术支持和流量倾斜，引导商家规范经营。此外，平台还要完善投诉处理机制，及时响应消费者诉求，打通消费者维权通道。 **——强化商家自律，做好“第一责任人”。**商家是食品安全的直接责任主体，必须树立“食品安全大于天”的理念，主动遵守新规要求，规范经营行为，不伪造资质、不隐瞒信息、不降低卫生标准。行业协会要发挥桥梁纽带作用，加强对商家的培训和引导，开展行业自律倡议，推动商家签订食安承诺书，建立行业信用评价体系，引导商家诚信经营。 **——激发社会监督活力，让消费者成为“参与者”和“监督者”。**要畅通社会监督渠道，建立有奖举报制度，鼓励消费者、外卖骑手等参与监督——比如福建、上海等地聘请外卖骑手担任社会监督员，利用其“取餐即监督”的优势，及时发现安全隐患；开通市民“随手拍”功能，让消费者发现问题可随时拍照举报，线索精准推送至监管部门。同时，要加强宣传引导，普及外卖食品安全知识，提升消费者的维权意识和辨别能力。 **——健全信用赋能机制，实现“守信激励、失信惩戒”。**要建立商家和平台的数字信用档案，整合证照合规、食安抽检、客诉处理等数据，实施分级分类管理，对守信商家给予流量倾斜、政策支持，对失信商家纳入“黑名单”，实行联合熔断机制，让其在行业内无法立足。 李志起表示，“相信随着新规的落地实施，随着常态化共治格局的逐步形成，我国外卖行业将彻底告别‘野蛮生长’，进入规范、健康、高质量发展的新阶段，真正守护好每一位消费者的‘舌尖安全’。”（曾宇昕） 来源：人民政协报
2026-04-30
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李志起：制造业占GDP比重应守住25%—28%红线
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划纲要）已正式发布，其中提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重。 面对复杂多变的国际环境，如何理解“坚持智能化、绿色化、融合化方向”？制造业“合理比重”如何界定？中小企业如何跨越“不敢转、不会转”的智能化门槛？ 近日，北京市人民政府参事室特约研究员、振兴国际智库理事长李志起在接受新京报记者专访时表示，“十五五”规划纲要提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”，标志着我国现代化产业体系建设正从“点状突破”迈入“系统重构”的深水区，在服务业占比不断提升的趋势下，制造业占GDP比重应守住25%—28%红线，“这是学术界和智库层面的一个普遍共识。” “智能化、绿色化、融合化”是构筑未来竞争力的关键 **新京报：**与“十四五”相比，你认为“十五五”规划纲要提出“智能化、绿色化、融合化”方向，其核心战略考量是什么？在当前复杂的国际背景下，这对提升我国实体经济韧性和竞争力有何意义？ 李志起：“十四五”时期，我们更多强调数字技术的初步应用和产业基础的夯实，“十五五”规划纲要提出的“智能化、绿色化、融合化”，标志着我国现代化产业体系建设从“点状突破”正式迈入“系统重构”的深水区。 其核心战略考量在于构建一个相互赋能、协同推进的有机整体。具体而言，智能化是技术引擎，旨在以人工智能重构生产函数，提升全要素生产率；绿色化是价值导向，将“双碳”约束转化为新的发展标准和赛道；融合化是结构特征，通过打破产业边界来优化要素配置和组织形态。这三者不是简单的并列关系，智能化为绿色化和融合化提供技术支撑，绿色化为智能化和融合化确立价值坐标，融合化为智能化和绿色化拓展应用场景，形成了正向循环的产业生态。 在当前复杂的国际背景下，这一战略意义尤为重大。一方面，它能系统性增强产业韧性。智能化让我们在面对外部技术封锁时，有自主可控的制造能力；绿色化让我们在全球碳关税等新型贸易壁垒前，拥有准入通行证；融合化则通过制造与服务的绑定，增加产业链的黏性，防止关键环节外流。 另一方面，它是构筑未来竞争力的关键。当单边主义和保护主义抬头，实体经济的竞争已从规模和成本之争，演变为技术范式、生态标准和发展模式之争。“智能化、绿色化、融合化”正是我国抢占新一轮科技革命和全球产业变革制高点的战略抉择。 具体到北京来看，智能化、绿色化、融合化方向与北京“四个中心”战略定位高度契合，特别是科技创新中心的定位。北京作为全国科技创新的策源地，在“十五五”时期，其核心使命不应是追求制造业在GDP中的占比，而是要通过“智能化、绿色化、融合化”引领，打造“高精尖产业创新高地”。 北京的智能化，要聚焦人工智能底层技术和场景赋能，为全国输出“北京智慧”；北京的绿色化，要发挥碳市场、绿交所等要素平台优势，探索可复制的低碳标准；北京的融合化，要重点推动数字经济和实体经济深度融合，形成“北京模式”。可以说，北京在“智能化、绿色化、融合化”上的探索深度，决定了其对全国实体经济赋能的高度。 保持制造业合理比重，引导社会资本“脱虚向实” 新京报：“十五五”规划纲要特别强调要“保持制造业合理比重”。在服务业占比不断提升的趋势下，如何界定“合理”的数值或区间？你认为，当前防止制造业比重过快下降，最紧迫的任务是什么？ **李志起：**制造业的合理比重，确实需要一个科学的量化参考。结合国际经验及我国作为世界最大制造业国家的现实基础，学术界和智库层面有一个普遍的共识——将制造业增加值占GDP比重维持在25%—28%的区间内较为适宜。这一区间既能巩固我国完备的工业体系优势，避免因比重过低引发“产业空心化”风险，也能为现代服务业的提质升级留出空间，防止产业结构失衡。 防止制造业比重过快下降，当前最紧迫的任务不是“一刀切”拉数据，而是筑牢根基、优化生态，具体体现在三个方面。 强化政策“指挥棒”的精准性。要围绕建立保持制造业合理比重的投入机制，统筹产业、科技、金融、财税政策，形成合力。特别是要引导社会资本“脱虚向实”，通过国家制造业转型升级基金等工具，向智能化、绿色化改造倾斜。 解决“新旧动能”转换的阵痛。防止比重下降，关键要让制造业有钱赚、有奔头。当前要大力推动大规模设备更新和技术改造，让传统产业通过“智改数转”焕发新活力，而不是简单地被替代或淘汰。 构建大中小企业融通发展的产业生态。制造业的根基在中小企业，最紧迫的任务是要发挥“链主”企业的牵引作用，通过开放数字系统接口、共享供应链资源，带动上下游中小企业共同转型，避免大企业“一枝独秀”，而配套的中小企业因跟不上节奏而大量流失，导致整个产业链萎缩。 **新京报：**具体到北京，“保持制造业合理比重”有哪些特点？ **李志起：**对北京而言，“合理比重”的定义应有别于全国平均水平。作为超大型首都城市，北京的制造业比重“合理”与否，不能只看数值，更要看质量和能级。 北京应确保高精尖制造业（如集成电路、智能网联汽车、生物医药等）保持一定规模和增速，确保产业链关键环节（如研发设计、核心零部件制造、中试熟化）不流失。 当前，北京防止制造业比重过快下降，最紧迫的任务是“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”并重：一方面加快疏解一般制造业，另一方面要用好“三城一区”主平台，加速引入和培育具有全球竞争力的先进制造业项目，确保高精尖制造业成为实体经济的“定盘星”。 智能化“用得起”、绿色化“能赚钱”、融合化“有路径” **新京报：**在“智能化、绿色化、融合化”落地方面，人工智能浪潮下，中小企业“不敢转、不会转”的问题依然存在。在“十五五”期间，政府和企业应如何协同破解这一难题，实现人工智能赋能实体经济？ **李志起：**破解中小企业“不敢转、不会转”的难题，核心在于“算力赋能”与“思维重塑”双管齐下，让AI变得“用得起”和“想得清”。 在政府与企业协同上，应从供给端和应用端双向发力。政府方面，要加快完善公共服务和降低门槛。一是推广普惠算力，通过“算力券”“上云券”等政策补贴，降低中小企业获取先进算力的成本。二是支持建设一批垂直行业大模型和“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）的数字化产品，让中小企业无需从头研发，即可在特定场景（如质检、排产、客服）直接应用。三是组织“链式”转型，支持链主企业开放接口，带动上下游中小企业实现标准化改造。 企业方面，则需要“场景深耕”与“安全护航”。企业家要建立“AI思维”，从过去的“流量思维”转向“智能体思维”，不再试图用AI去解决所有问题，而是从具体的“耗时坑”场景（如库存盘点、客户画像、能耗优化）入手，用算力对冲试错成本。同时，要筑牢安全底线，企业在引入智能体处理核心业务时，必须建立数据脱敏、权限管控和审计日志等机制，确保数据安全。 **新京报：**在“双碳”目标下，制造业绿色转型成本较高。如何通过体制机制创新，让绿色化从企业的“成本项”转变为“竞争力项”？ **李志起：**实现从“成本项”到“竞争力项”的转变，关键在于“市场化机制”与“全链条赋能”的制度设计，我认为主要是三个方面。 建立“碳”作为生产要素的核算和交易机制。要健全绿色低碳标准体系，引导企业将“碳”作为全新的效率指标进行管理。当企业能够精准核算产品全生命周期的碳足迹时，低碳就不再是负担，而是满足国际采购要求的“敲门砖”，是赢得欧美市场订单的核心竞争力。 创新绿色金融产品，让绿色信用变现。银行和金融机构应大力开发基于碳排放数据的环境权益抵质押贷款、绿色债券等产品。让企业在节能降碳改造上的投入，能够通过更低的融资成本、更高的授信额度获得即时回报，让绿色资产变成信用资产。 打造绿色标杆，形成“溢价”效应。政府可以通过评选“零碳工厂”“绿色供应链管理企业”并予以政策倾斜，引导市场资源向绿色企业集中。同时，支持企业通过绿色品牌塑造，获得消费端的认可。例如，新能源汽车的崛起，正是因为绿色化引领了智能化的方向，最终创造了全新的消费市场。当消费者愿意为“绿色”买单，企业的成本焦虑自然迎刃而解。 **新京报：**先进制造业和现代服务业“两业融合”是难点也是重点。你认为，当前制约二者深度融合的堵点在哪里？是否有典型的业态模式值得推广？ **李志起：**当前制约先进制造业和现代服务业深度融合的最大堵点在于“制度性分割”与“协同机制缺位”。长期以来，行业管理的思维定式导致制造业和服务业在统计标准、监管方式、要素供给上存在壁垒。制造业企业向服务端延伸时，可能会面临无形资产的评估难、数据资产的入表难等问题；而服务业企业赋能制造业时，又可能遇到行业准入的门槛。 要打破这一僵局，一方面要构建面向融合场景的协同治理体系，从“管行业”向“管场景”转变，建立跨部门的统筹推进机制。 另一方面，在业态模式上，“供应链‘链式’转型”和“产品即服务”的模式值得大力推广。 一种是“链式”融合。由产业链的“链主”企业或工业互联网平台牵头，将自身的数字化能力和服务开放给上下游中小企业。这种模式不仅卖产品，更卖服务、卖解决方案，实现了制造与服务的深度绑定，提升了产业链整体效率。 另一种是“产品+服务”系统解决方案。鼓励企业从单纯提供设备，转向提供全生命周期管理和“按使用付费”的服务。例如，智能装备企业通过远程运维平台，实时监控设备运行状态，提供预测性维护服务；或者像工程机械领域推广的“以租代售”，都是制造业通过服务化延伸价值链、增强用户黏性的典型路径。 用“揭榜挂帅”消除创新链与产业链的“温差” **新京报：**你如何看待北京在“十五五”期间发展实体经济的定位？北京如何利用其科技创新中心优势，辐射带动京津冀地区制造业走廊的建设，实现“研发在北京，制造在周边”的良性融合？ **李志起：**北京在“十五五”期间发展实体经济，其定位应当是“全国高新技术产业的策源地和创新引擎”，核心使命是聚焦科技创新中心建设，抢占未来产业赛道。北京无需追求制造业在本地GDP中的绝对占比，而是要追求创新浓度和价值链控制力。 实现“研发在北京，制造在周边”的良性融合，关键在于解决“创新链与产业链的供需错配”问题。当前，北京的创新成果（主要集中在计算机、通信等领域）与津冀的主导产业（如黑色金属冶炼、金属制品等）存在结构性的“温差”。要消除这个“温差”，可以从三点着手。 构建“政产学研金”协同的“揭榜挂帅”机制。不是北京有什么就推什么，而是围绕津冀制造业转型升级中的痛点（如钢铁行业的降碳、汽车零部件的轻量化）发布榜单，由北京的科研院所和龙头企业联合津冀制造企业共同攻关，让创新直接服务于周边制造。 打造“概念验证—中试—产业化”的全链条平台。很多北京高校的成果走不出实验室，是因为缺乏中试环节。要倡导推行“北京验证、津冀共享”的模式，在京津、京保石、京唐秦等轴线上布局一批中试熟化基地，让北京的技术在周边“落地生根”，而不是“墙内开花墙外香”。 创新“总部+基地”的产业协作模式。支持北京头部企业在津冀布局大规模的制造基地和供应链配套，同时鼓励企业在京保留总部、研发和高附加值制造环节。例如，北京的理想汽车、小米汽车等新势力，其研发和核心模组在京，而庞大的零部件配套和部分组装在周边，这正是“研发在京、制造在冀”的生动实践。通过这种深度捆绑，北京既能避免产业空心化，又能以创新辐射带动整个京津冀制造业走廊的崛起。 来源：新京报
2026-03-17
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李志起委员：强化京企创新主体地位
“当前，北京正全力建设国际科技创新中心，形成了以强化企业创新主体地位为核心的科技创新和产业创新融合发展‘北京模式’，成功支持组建了27个覆盖人工智能、量子信息、智能制造等领域的创新联合体。”来自工商联界别的市政协委员、市工商联副主席李志起对此感慨颇深。 “当前，创新联合体正处于从‘物理组建’迈向‘化学反应’、从‘单点突破’转向‘系统赋能’的关键跃升期。”他说，为进一步深化“北京模式”，需在机制协同、链条转化、金融支持等方面进行优化，切实将企业打造成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。 李志起建议，在科研攻关阶段建立“产业级需求凝练与发布”常态化机制，构建“企业出题、长期绑定”的新型攻关体系。在全市重大科技计划和创新联合体项目中，全面推广“创新合伙人”契约模式，明确企业、高校、科研院所各参与方在知识产权共有、成果收益共享、研发人员互派等方面的长期权利与义务。 在成果转化阶段，可围绕新一代信息技术、医药健康等重点产业，系统性建设一批高能级的概念验证中心和专业中试基地。扩大本市创新产品推荐目录范围，将创新联合体产出的重大技术装备和核心产品优先纳入，并对应用方给予更高比例的风险补偿，破解市场端“不敢用”的难题。 对于不确定性极高的早期原始创新和成果转化“最初一公里”，还需要有足够的、能够承担风险的“耐心资本”进行支持。李志起建议，优化投资引导基金的考核评价机制，提高对投资失败的风险容忍度，培育“陪伴成长、风险共担”的耐心资本生态，引导其将更多资金配置于种子期、初创期的硬科技项目和创新联合体。 来源：千龙网
2026-01-26
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市政协委员李志起：激活需求更需要在“稳收入、降成本、强保障”上进行系统性回应
北京商报讯1月25日，在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，针对2026年北京市政府工作报告提到的“今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右”，来自工商联界的市政协委员、北京市人民政府参事室特约研究员、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起表示，一个根本性的转变在于，北京的增长逻辑已经从“集聚所有资源”转向“运营核心价值”。它不再追求经济总量的无限扩张，而是追求在全球创新网络、国家战略体系中的不可替代性。5%的增长，正是这种高质量、高价值活动的自然结果。 谈及报告描绘的三大路径之一的“需求激活”，李志起指出，支持服务消费、建设国际消费中心城市，方向正确。但消费的终极支撑是居民的实际收入和预期。在经济转型期，传统行业从业者、部分青年群体可能面临收入增长放缓的压力。激活需求，不能仅靠创造新的消费场景，更需要在“稳收入、降成本、强保障”上进行系统性回应，否则消费潜力可能难以充分释放。 来源：北京商报
2026-01-25
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北京市工商联副主席李志起：四措并举消除京津冀营商环境“温差”
随着京津冀协同发展迈向更高阶段，营商环境的协同已成为关键支撑。“目前三地营商环境还存在三大短板。”近日，北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起在接受北京日报客户端专访时表示，三地要四措并举，切实消除三地营商环境“温差”，推动京津冀营商环境协同迈向更高水平。 李志起介绍，京津冀营商环境协同发展仍有三大短板待补强。 服务标准与质量存在“温差”，企业体验不一。这仍是当前最突出的问题。三地在企业注册、审批、监管等方面的具体标准、流程、时限及执法尺度仍有差异。例如，同一事项在不同地区可能面临不同认定，增加了跨区域经营企业的合规成本与风险。部分基层窗口的服务意识与专业能力也存在落差，导致企业实际感受的服务质量与效率参差不齐。 数据壁垒尚未完全打通，“数字鸿沟”制约效率。尽管“一网通办”持续推进，但三地政务信息系统仍未完全互联互通，数据共享的层级、范围与深度不足。企业在跨省市办理业务时，常遇到信息调取难、互认难等问题，仍须线下提交纸质材料、重复填报数据，“数据多跑路”尚未完全实现，企业办事成本仍有压缩空间。 产业政策协同不足，碎片化影响整体竞争力。三地在招商引资、产业扶持等方面仍存在一定程度的同质化竞争与政策攀比，未能完全形成合力。部分地区政策缺乏跨区域统筹，可能导致资源错配或市场分割，影响区域整体产业布局与竞争力提升，也令企业对政策的稳定性与一致性心存顾虑。 李志起建议，三地应以“同一声音、同一尺度”服务所有企业，四措并举消除营商环境“温差”。 全面开展规则对标与标准化建设，建议由国家层面牵头或三地协同，系统梳理并比对三地在市场准入、资质许可、政务服务、监管执法等方面的规则与标准。首先制定“京津冀营商环境协同标准化清单”，优先在商事登记、项目审批、招投标、知识产权保护等高频事项上实现标准、流程、时限“三统一”；其次推行“京津冀营商环境体验官”制度，邀请三地企业家及商协会代表实地体验、监督反馈，及时识别并化解“温差”问题；第三是建立三地执法人员联合培训机制，推动执法理念、标准与尺度的统一，提升基层执行力的均衡化水平。 强力推动数据共享与系统深度互联，将打破数据壁垒作为重中之重。一是共同建设“京津冀政务服务云平台”，作为三地数据共享与业务协同的底层支撑，推动人口、法人、信用、空间地理等基础数据安全有序共享；二是扩大电子证照互认应用范围，推动营业执照、生产经营许可证、身份证明等高频电子证照在三地政务、监管及社会场景中互认通用；三是围绕企业全生命周期“一件事”（如“员工招聘一件事”“项目申报一件事”），推动跨省市业务流程革命性再造，真正实现“一网办、一次办、跨省办”。 来源：北京日报
2025-12-05
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