学术文章
前瞻十五五 | 城市更新浪潮下，街道如何蝶变，激活楼宇经济新动能
在数字经济与产业变革的交织中，中国城市正经历从“增量扩张”向“存量焕新”的深刻转型。振兴国际智库观察到，作为城市经济“立起来的开发区”，楼宇经济不仅是土地集约利用的典范，更是现代服务业集聚、城市功能升级的核心载体。研究发现，北京CBD功能区单座楼宇税收突破百亿元，杭州培育出468家总部企业，成都武侯区以“三大维度+一大引擎”重塑楼宇生态……这些案例揭示了一个趋势：楼宇经济已从“大干快上”的增量时代迈入“精耕细作”的存量时代。如何通过城市更新破解空间瓶颈、重构楼宇价值，成为街道治理与经济发展的必答题。 楼宇经济从“规模扩张”到“价值重构” 楼宇经济的演进史，是一部城市发展模式迭代的缩影。根据《中国楼宇经济蓝皮书》，我国楼宇经济历经三个时代：1.0时代以单一写字楼租赁为主，2.0时代依托城市综合体承载现代服务业，而“十四五”开启的3.0时代则聚焦存量焕新。当前，全国楼宇空置率攀升至高位，部分城市商务楼宇空置率超80%，但北京CBD、杭州钱江新城等区域仍逆势生长——这背后是“空间更新”与“产业焕新”的双重逻辑。 在成都武侯区，通过“腾笼换鸟”“优巢选凤”策略，优化楼宇产业结构，大大提升产业能级；杭州通过“831工程”培育80幢重点招商楼宇，推动楼宇经济从“房东经济”转向“税源经济”。这些实践表明，存量时代楼宇经济的核心不再是“盖楼”，而是通过精准定位、产业适配和服务升级，将物理空间转化为价值高地。 各地楼宇经济的实践与创新 北京CBD功能区——打造高品质楼宇经济 北京CBD功能区位于东三环和东长安街延长线交汇而成的“金十字”区域，坚持综合商务区建设理念，形成了以国际金融为龙头、高端商务为主导、文化传媒聚集发展的产业格局。截至2023年12月，北京CBD功能区实现税收已经超过一千亿元，同比增长12.9%，占全区税收比重超过六成。其中，税收过亿的楼宇已经达到了134座，过10亿的楼宇已经达到了15座，一座百亿级楼宇中信大厦屹立其中。 2019年，北京CBD管委会正式对外发布《北京CBD高精尖产业指导目录》，以此为契机，北京CBD以构建“高精尖”产业为主要抓手，以高附加值金融业、高端时尚产业和互联网等新兴产业为新经济增长点，加快建设国际一流的商务中心区，为首都发展做出积极贡献。 杭州楼宇经济——五个一批打造楼宇经济 杭州为实现总部经济新跃升，努力打造全国一流总部经济中心，出台了《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》，并启动了首批总部企业认定工作。纵观杭州发展楼宇经济十多年，主要是以围绕打造“中国民营企业总部中心”和“全国文化创意产业中心”为总体思路，坚持“五项原则”，落实“五个一批”。其中，“五个一批”即招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批，通过这一系列举措，杭州楼宇经济得到了快速发展。 成都市武侯区“武侯模式”树立行业新标杆 成都市武侯区是成都市五个中心城区之一，国务院命名的高科技文化区。武侯区按照“提高产业层次，提升城市品质”的思路，构建武侯楼宇服务产业生态圈，在国内楼宇经济界树立了行业新标杆。武侯区高质量发展楼宇经济的“武侯模式”创新亮点主要体现在：坚持“三大维度”和“一大引擎”的发展思路，以专业楼宇为载体，以总部经济为重点，以产业生态圏为基础，提升楼宇产业导入应用场景，构建产业集群发展带。 国际经验同样值得借鉴。纽约“硅巷”将废弃码头改造为智能制造试验场，波特兰“硅林”依托宜居环境吸引英特尔布局研发中心。这些案例揭示了一条规律——楼宇经济需与城市更新协同，将交通、教育、商业等配套纳入规划，构建“15分钟产城圈”。正如杭州提出的“高低配套”原则，既要有百亿税收的超级楼宇，也需布局“农居SOHO”等低成本创新空间，满足多元企业需求。 楼宇生态正从“单楼竞争”到“集群共生” 楼宇经济的生命力，在于产业链的有机联动。北京CBD以金融、文化传媒、高端商务形成“金十字”产业矩阵，税收贡献占全区六成；武汉越秀IFC整合办公、酒店、商业业态，打造“城市会客厅”。这类“楼宇生态圈”的共性在于：通过上下游企业集聚，实现“上下楼即上下游”，降低交易成本，激发创新裂变。 越秀商管的实践更具启示意义。其“YUE OFFICE”生态体系串联108项服务，从智慧物业到健康社群，将单一办公空间升级为资源交互平台。入驻企业因生态协同效应，办公效率实现快速提升，员工满意度持续增长。这印证了楼宇经济的本质：它不是冰冷的钢筋森林，而是人才、资本、信息高频交互的“热带雨林”。 治理革新需政府与市场“双向奔赴” 楼宇经济的跃升，离不开治理模式的创新。成都武侯区首创“政府推动、行会站台、企业为主”路径，将楼宇更新纳入城市顶层设计；上海徐汇探索“工业上楼”，以政策引导产业垂直集聚。这些模式的核心，是政府从“管理者”转向“合伙人”，与企业共担风险、共享收益。 纽约曼哈顿的调控经验更具参考性：通过财税减免、用工补贴吸引企业，同时立法要求楼宇开放公共空间，平衡商业利益与市民需求。反观国内，杭州“五个一批”策略（招商、管理、更新、建设、规划）将楼宇经济纳入城市长期规划，动态调整业态布局。这种“有为政府+有效市场”的协同，正是破解楼宇空置、业态杂乱的关键。 迈向高质量楼宇经济的五大路径 尽管楼宇经济成效显著，但四大矛盾依然突出：产业贡献与城区能级不匹配（如批发业户数多但税收低）、配套服务与建筑品质不协同、高空置率与土地稀缺并存、业态混杂与定位模糊冲突。破解这些问题，振兴国际智库建议从以下五方面发力： 其一，产业精准锚定。加强顶层规划设计，根据本地资源条件制定出产业指导目录，聚焦数字经济产业、商贸服务业、金融服务业、专业服务业和数据智能产业、文化创意产业、生命健康产业，通过“目录式招商”引导楼宇专业化、集群化发展。同时建立“楼宇经济健康度指数”，涵盖产业适配度、税收贡献率、能耗效率等指标，每季度发布预警清单。借鉴纽约《滨水区十年规划》经验，将楼宇更新纳入城市总规中期修编。 其二，数字赋能管理。构建城市级楼宇经济数字孪生平台，接入工商、税务、能耗等实时数据，通过AI模拟产业迁移趋势，预警“僵尸楼宇”风险。重点建设三个数字化场景：招商环节运用企业画像系统匹配产业链需求，运营环节部署智慧能耗管理系统实现节能30%以上，预警环节建立“僵尸企业识别算法”（基于纳税波动、社保缴纳等特征值）。同步建立“楼宇经济数字驾驶舱”，实现税收贡献、空置预警等6大模块可视化呈现。 其三，空间场景再造。借鉴伦敦金丝雀码头迭代经验，实施“空间价值倍增计划”。对建成15年以上楼宇开展诊断式改造：硬件层面采用“结构加固+垂直绿化+智慧幕墙”组合改造技术，软件层面植入联合办公、路演中心等创新载体。重点打造三类融合场景：在商务楼宇嵌入共享实验室，在产业园区配建人才公寓，在历史建筑植入文化体验空间。可学习纽约“硅巷”模式，将老旧厂房、码头更新为创新工场，同时完善交通、教育等配套，提升楼宇“黏性”。 其四，服务生态升级。超越传统物业管理模式，构建“基础服务+增值服务+生态服务”三级服务体系。基础层实现智慧安防、能源管理等7×24小时响应；增值层搭建包括政策申报、融资对接等企业服务平台；生态层建立产业联盟、技术转化中心等创新要素池。推广“楼宇服务官”制度，为入驻企业提供专属政策匹配、产业链对接等深度服务，让楼宇成为“企业发展解决方案供应商”。 其五，融合城市更新。建立“更新+运营+退出”的全周期管理机制。针对高空置率楼宇实施“功能性再生计划”：对甲级写字楼采用“整层置换+小单元分割”组合策略；对工业遗产采取“保留外立面+内部模块化改造”方式。鼓励楼宇运营主体通过自主、联营等方式对低效楼宇、老旧厂房等产业空间开展结构加固、绿色低碳改造、科技场景应用及内外部装修等投资改造及业态提升，带动区域产业升级。 写在最后：振兴国际智库认为楼宇经济的终极命题是“与城市共生长”。从曼哈顿的百年积淀到杭州的民企总部崛起，楼宇经济从未局限于经济指标，而是城市竞争力与治理能力的综合体现。当街道成为楼宇更新的最小实施单元，其使命不仅是腾挪空间，更要构建“楼宇-产业-城市”共生体。未来，谁能在存量中创造增量、在空间中孕育生态，谁就能在“十四五”乃至更远的城市竞赛中抢占先机。这不是简单的空间改造，而是一场关于城市治理体系、产业组织方式、价值创造逻辑的深刻革命。这既需要街道的“绣花功夫”，更呼唤顶层设计的战略眼光——因为每一栋楼宇的高度，终将垒起城市向上的阶梯。
从DeepSeek看新时代民营企业发展策略
如今，大模型作为人工智能领域的最前沿，正引发一场巨大而深刻的技术变革，推动人类社会的全面重塑。因而，大模型已经成为当今大国科技角逐的焦点。这不仅能体现一个国家的科技优势所在，也是有可能推动产业革命、重塑世界科技文明的科技探索。DeepSeek推出的DeepSeek-V3开源大模型之所以火爆，本质上还是超预期的产品体验带来的口碑裂变。我们好奇的是，DeepSeek-V3开源大模型竟然是一家成立时间很短、员工不到200人的中小民营企业推出的。这不能不引发我们关于新时代民营经济（企业）定位、时代背景、经营逻辑及有效治理等方面的思考。 从DeepSeek发展影响看民营经济发展的时代价值 民营经济（企业）地位作用的科学定位，不仅是对民营经济在整个国家经济社会发展中价值的肯定，也是稳定民营经济发展信心、发挥民营经济不可替代作用的必要。民营经济作为市场经济的重要参与主体，从社会主义市场经济的有益补充、重要组成部分，到我国经济制度的内在要素，再到推进中国式现代化的生力军，对民营经济的认可与重视程度逐步加深，角色定位随时代变化愈发具象。 党的十八大以来，民营经济在我国经济高质量发展中的作用进一步凸显，已经成为推动我国发展不可或缺的力量。习近平总书记指出：“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。2023年7月出台的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，肯定了民营经济在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用，首次明确了新时代民营经济的功能定位，即推进中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础以及推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。新时代赋予民营经济新的特定角色定位，是对社会主义市场经济的坚定维护，明确将沿着既定路线持续推进市场化改革，这一发展共识的形成是推进民营经济高质量发展的重要遵循。 关于民营经济（企业）价值定位，一般来说，主要可以从两个方面考虑。一是关于思想认识层面的，即属于认识、理论层面的价值定位。这些认识是关于民营经济发展重要方针政策理论提出的基础。二是关于功能作用层面的，如民营经济对就业、税收、科技创新、生态保护、公益慈善等方面的贡献，就是从功能、作用层面界定民营经济的价值。未来，在坚持“两个毫不动摇”的基础上，有必要进一步明确民营企业在实现科技自立自强、建设科技强国等方面的生力军作用和定位。 从DeepSeek发展生机看民营企业发展的时代背景 任何优秀企业的存在，都是适应时代的产物。所谓适应时代的产物，无非就是满足时代需要的产品。随着时代的发展，人们面对巨量数据处理产生了更加智能、更加高效的需求。DeepSeek之所以能在竞争激烈的人工智能通用大模型公司中脱颖而出，一定拥有在人才管理、资本获得、创新生态建设、组织体系构建、企业文化营造等方面的独门秘籍。 未来，企业如何认识时代大势、捕捉时代机遇，发现时代需要，将变得更为重要。随着科技、人口、经济发展和国际利益格局演变，在数字化、智能化、绿色化、国际化的基底上，变化快的技术、万物间的互联等都是可见的客观现实。 当前，新型工业化、新型城镇化、农业现代化扎实推进，为数字经济提供了广阔舞台，这些也创造了巨大的时代需求，诸如DeepSeek、宇树科技、小米等公司正是捕捉到了这些时代需要，并通过技术、管理、组织等创新，推出满足这些时代需要的产品、服务、体验等，才展现出企业强大的生机活力，实现企业快速发展。 从DeepSeek发展依托看民营企业发展的分化现象 在一定时期内，总有适应时代发展需要的企业和不太适应时代发展需要的企业，其结果必然会呈现出好与坏、成功与衰败的企业分化现象，民营企业发展亦不例外。只有那些成功转型和基于创新提升企业竞争力的民营企业，才能获得较高的附加值。随着发展环境条件的变化，民营企业经营发展的内在逻辑及所需要的支持政策也亟需调整顺应，以便更好地助推民营企业高质量发展。 也就是说，适应新时代的民营企业应该逐渐转型为依托“技术+制度”的竞争优势。就企业家寻求认可的价值导向来看，应该逐步转向依托企业内在的“技术创新+制度化管理”的核心竞争力提升，不断优化内在发展生态，进而实现企业高质量发展。当然，在企业转型过程中，部分企业势必会碰到这样那样的经营风险。为了防范各种风险，企业除了强化内部治理外，还需要寻求外部政策、资金、人才、技术、管理等方面的支持，逐步实现健康发展、高质量发展。 从DeepSeek发展路径看新时代民营企业治理思路 任何一家成功企业都必须明白：要以人才为中心，尊重每个创新型人才的自主性、能动性、创造性，创建富有创新活力的组织与文化，打造企业与员工（人才）的理念共同体、发展共同体、利益共同体，才能凝聚高密度、高智商的人才，进而提升企业核心竞争力、筑高企业“护城河”，实现企业高质量发展目标的同时，助推社会进步，实现共同富裕。显然，新时代企业需要构建一个人才、资本、技术、文化、组织体系等要素高度契合、和谐运行、自由开放的组织生态系统。 当今，很多技术突破需要面对激烈的国际竞争，需要多元的市场应用场景，需要对投入与收益更敏感，需要更高的可靠性和智能化。简言之，就是要面对变化快、范围广、“颗粒细”等现实竞争条件。这恰恰对民营企业的发展和治理提出了前所未有的挑战，势必需要全方位、多层次创新民营企业发展与规范的治理思维方式及其政策、法律体系。从较为宏观的层面来看，任何企业的可持续健康高质量发展，都离不开国家战略、政府监管、市场经营、社会氛围和企业运行等多方面的交互作用和影响。本质上就是要构建一个有助于企业高质量发展的“有导战略+有为政府+有效市场+有容社会+有应企业”的“五有”发展治理生态。 为了培育民营经济“五有”治理生态，可在确保技术发展安全、不损害国家利益和社会公共利益的前提下，选择国内若干具备良好创新基础和产业生态的城市，探索设立“技术特区”。对“特区”内部分前沿技术领域的企业实施更为灵活和开放的监管政策，为拥有独特创新理念、展现快速成长潜力的初创型科技企业，营造更加宽松、自由的技术探索与试验环境，真正尊重创新型人才的自主性和创新性，不断探索构建科学高效的民营企业发展治理生态。 从DeepSeek持续发展看民营企业发展的资本支持 倡导发展扎根实体经济的创新型成长型民营企业，是高质量发展的需要。依托核心技术而存在的创新型成长型民营企业，其发展关键有赖于人才、资本的支撑。 因此，帮助创新型成长型民营企业，特别是前沿科创企业应对融资方面所面对的挑战，需要构建一个多元化、多层次的融资体系。首先，要坚持长期主义，推动更多资本成为科创领域“更有担当”的长期资本、耐心资本。比如，鼓励国有资本加大对初创型科技企业的投资。其次，要鼓励改革，探索设立专项基金，对中小型前沿科创企业研发活动、技术升级、市场开拓等方面给予资金支持。同时，对取得重大科技成果或实现关键技术突破的企业给予额外的奖励或补贴，激励中小科技企业在前沿科技创新领域不断取得突破。第三，要优化政策，帮助创新型成长型民营企业获得融资支持的同时，培育企业的自我造血功能，引导企业可持续健康发展。 从DeepSeek发展空间看民营企业“走出去”的阶段特征 任何具有技术优势的市场，一定是全球性的。这种全球性市场的拓展，可能更多不是企业的自觉行为，而是基于企业产品、服务的影响力，企业在被动接受全球市场需要的基础上自主掌控的结果。就中国民营企业“走出去”、开拓全球市场的过程来看，必然会经历商品贸易—资本投资—技术及其服务经营等阶段，进而在全球市场空间逐渐赢得话语权、自主权。在这个发展过程中，我们应该认同并尊重技术交流传播的基本规律，鼓励开放式竞争，在推动技术进步的过程中保持自己的竞争优势。同时，要不断完善政策，比如，鼓励企业在全球范围内配置资源、开拓市场，真正开发出引领世界发展潮流的技术。第三，要配合技术进步，不断推出与之匹配的标准、工艺、法律、管理、规制等，建立高效的产业链、供应链、创新链等，培育良好发展生态，保护技术进步的动力，体现技术的价值。
智库将构建更好的“政策经济学”
在全球经济格局深刻变革的今天，政策不仅是国家宏观调控的基石，更是企业战略规划的核心驱动力。然而，将“好政策”转化为“生产力”并非一蹴而就，它需要政府、企业和社会各界的协同努力，形成合力。正是在这一背景下，“政策经济学”应运而生，它不仅是一门理论，更是一种实践智慧，致力于打通政策落地的“最后一公里”，通过系统研究政策制定、执行与反馈的全过程，实现政策智慧与实际生产力的无缝对接。 振兴国际智库作为政策经济学研究的领军者，始终秉持“让政策效能最大化”的理念，在实践中不断突破与创新。我们不仅深入剖析政策背景、目标及路径，为政府“定好”政策提供科学依据，更积极协助企业“用好”政策，通过精准的政策解读与分析，为企业发展注入强劲动力。在智库的桥梁作用下，政企沟通更加紧密，政策制定与实施更加贴合实际需求，为经济社会发展贡献了高质量的智力成果。 一、政策经济学：破解“落地难”的密码 政策经济学是研究政府政策在经济社会系统中全周期运行规律的前沿交叉学科。它以政策干预为研究主线，构建“政策制定—传导路径—经济响应—微观反馈—政策迭代”的动态分析框架，揭示制度设计、市场响应与主体行为的复杂互动机制，为政策效能评估与优化提供理论支撑。 近年来在探索和实践当中，振兴国际智库一直致力于深入剖析政策的内在逻辑，揭示政策背后的深层次原因和动机；同时，密切关注政策的传导过程，追踪政策如何在实际操作中发挥作用，以及可能遇到的阻力和挑战。更重要的是，注重评估政策的经济结果，用数据说话，用事实证明政策的成效与不足。在此基础上，我们还积极研究企业行为对政策的反应和适应，为政府提供更加精准、有效的政策建议，助力经济社会持续健康发展。 无论从理论上还是实践上，我们认为这一理论对政府和企业都很有价值。对政府而言，这一理论成为破解“政策如何转化为生产力”的密码，将大大提升政府制定政策的精准度；对企业而言，这一理论将建立“用政策杠杆放大竞争优势”的方法论，降低企业战略风险。 以我们在科技创新与产业体系建设方面的实践为例，振兴国际智库曾提出《关于北京市以科技创新引领现代化产业体系建设的若干建议》。在制定这些建议时，我们充分运用了政策经济学的理论框架，从政策制定的角度出发，考虑了如何促进政策的有效传导和经济响应。我们强调加强基础研究与应用研究的协同，鼓励产学研合作，完善科技成果转化机制，以及推动产业结构优化升级等，这些都是为了确保政策能够真正落地生效，推动科技创新引领产业发展。实践表明，这些建议的实施，不仅体现了我们对政策经济学理论的深入理解和应用，也展示了我们在推动政府政策落地方面的实践能力和成效，验证了政策经济学在破解“落地难”中的重要作用。 二、“4P”维度构建起政策经济学的理论体系 经过多年的探索和实践，我们深刻认识到，政策经济学作为一门极具价值和潜力的学科，对于理解和引导经济社会发展至关重要。在深入研究和总结的基础上，为此，振兴国际智库系统地提出了政策经济学的理论框架，即“4P模型”，该模型由政策设计（Policy）、权力结构（Power）、经济收益（Profit）和演化规律（Pattern）四个核心维度构成。每个维度都紧密围绕政府视角和企业视角展开，结合先进的研究工具，为深入理解政策过程提供了全面而深刻的视角。 具体来看，政策设计维度揭示了政府在制定产业政策时的逻辑，而企业则更注重对政策的敏感性分析，通过采用了博奔论和社会网络分析等工具，以揭示政策背后的博弈关系和影响力网络；权力结构维度展现了政府间（尤其是中央与地方）在政策执行和落地过程中的博弈，而企业则致力于构建政商资源网络以提升自身影响力，利益相关者地图和政策红利变现路径设计成为研究这一维度的有力工具；在经济收益维度上，政府关注政策的投入产出比，以确保政策的经济效率，而企业则运用成本收益模型来评估政策对自身经济效益的影响；演化规律维度探讨了政策的演化规律等，以及企业如何根据政策信号调整自身战略以实现持续迭代。 以近年来我们智库一直关注的营商环境话题为例，我们通过“4P模型”深入分析了这一领域。在政策设计维度，我们协助政府制定了更加科学合理的营商环境优化政策，考虑到企业的实际需求和市场环境，确保政策既符合政府的发展目标，又能有效促进企业发展。在权力结构维度，我们研究了政府各部门在政策执行过程中的协作与博弈，以及企业如何通过与政府建立良好的互动关系来提升自身在营商环境中的竞争力。在经济收益维度，我们运用成本收益模型评估了不同营商环境优化政策对企业经济效益的影响，为政府提供了决策支持。在演化规律维度，我们探讨了营商环境的动态变化及其对企业战略调整的影响，通过及时评估评价，为企业和政府提供了基于政策信号的战略建议。 通过这一系列的分析和研究，我们持续多年为北京市优化营商环境献计出力，开展了针对独角兽企业、隐形冠军企业、瞪羚企业和专精特新企业等系列专题调研。我们深入企业，了解他们的需求，为政府提供了有针对性的政策建议，以改善营商环境，助力企业发展。这不仅展示了振兴国际智库在协助企业掌握政策、促进政策落地方面的积极作用，也充分体现了“4P模型”在政策经济学中的实际应用价值。 三、政策经济学与市场经济的内在逻辑关系 在探讨政策经济学与市场经济的内在逻辑关系时，我们常会面临一个基本疑问：政策经济学是否违反了市场经济的基本常识？实际上，通过深入探索和实践，我们发现政策经济学与市场经济并非对立关系，而是动态互补的共生系统。 市场经济的核心价值在于通过价格机制实现资源最优配置，但技术迭代周期长、外部性显著、公共品供给不足等结构性缺陷，会导致"市场失灵"现象。正如芯片产业研发投入动辄百亿美元、回报周期超十年的特性，使得纯市场机制下企业倾向短期套利而非战略投入。政策经济学的本质是构建制度基础设施，通过税收杠杆、研发补贴、产业基金等政策工具，将企业个体理性转化为产业集体理性，这正是对市场机制功能性缺失的修复而非替代。 市场失灵的典型场景在技术密集型产业尤为突出。当全球半导体行业陷入周期性低谷时，私营企业基于财务安全必然收缩投资，但此时恰是技术赶超的窗口期。中国政府主导的“国家集成电路产业投资基金”实施逆周期投资策略，在2014-2019年行业低谷期注入2040亿元，带动社会资本形成万亿级投入。这种政策干预并未扭曲市场价格信号，而是通过跨周期资源配置，解决了市场个体无法承受的战略性沉没成本，最终推动中国芯片自给率从10%提升至30%，形成完整的产业链生态。 政策工具箱的有效性取决于精准的制度设计边界。优质政策应像手术刀般精准，既要避免计划经济时代的全面替代，也要防止新自由主义下的完全放任。在芯片产业扶持中，政策着力点始终放在基础研究、人才培养、共性技术平台等市场不愿涉足的领域，而将产品开发、市场竞争等环节交还市场。这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，既矫正了市场短期逐利导致的创新投入不足，又保持了企业的市场主体地位，使政策真正成为市场效率的倍增器而非替代者。 四、政策经济学的市场本质 政策经济学的市场本质在于其能够为政府、企业和智库提供科学的政策分析工具和方法论，提升政策效能、降低战略风险、实现资源整合。在VUCA时代，政策经济学的重要性愈发凸显，成为政府、企业和智库在复杂多变的经济社会环境中实现可持续发展的关键支撑。 对政府来说，政策经济学是政策效能放大器。政府制定政策的初衷往往是为了促进经济社会发展、解决公共问题，但政策的实际执行效果往往受到多种因素的影响。政策经济学能够深入剖析政策从制定到实施的各个环节，找出政策在经济社会系统中的运行规律，揭示制度设计、市场响应与主体行为的复杂互动机制。这有助于政府更加科学地制定和实施政策，提高政策的有效性和影响力，确保政策能够精准落地，从而破解“政策如何转化为生产力”的密码，提升政策精准度。 对企业来说，政策经济学是战略安全垫。在VUCA（易变性、不确定性、复杂性、模糊性）时代，企业面临着前所未有的市场挑战。政策经济学为企业提供了战略安全垫，帮助企业用政策确定性对冲市场不确定性。通过深入研究政策动态和趋势，企业能够提前布局，调整战略方向，以应对市场变化。政策经济学不仅帮助企业理解政策环境，还能指导企业建立“用政策杠杆放大竞争优势”的方法论。这意味着企业可以利用政策资源，优化自身发展策略，降低战略风险，提升市场竞争力。在政策的引导下，企业能够更好地把握市场机遇，实现可持续发展。 对智库来说，政策经济学是资源整合器。政策经济学的目标，是打通政策从制定到实施的“最后一公里”。在这个过程中，智库的作用至关重要，而振兴国际智库正是这一角色的杰出代表，扮演着“资源整合器”的核心角色。智库作为知识和智慧的汇聚地，拥有丰富的知识资源和专业的研究能力。通过政策纽带，穿透政企壁垒，整合政府政策资源、企业市场资源和自身知识资源，一方面，可深入研究并解读政策，为政府提供政策建议和决策支持，实现知识向权力的转化；另一方面，与企业合作，将政策研究成果转化为企业实践中的战略咨询和解决方案，实现知识向资本的转化。这不仅提升了智库影响力和价值，还促进了政企智的良性互动，有效连接政策与企业行动，为政策调整提供实证基础。 从更深层次来看，政策经济学的市场本质在于其跨学科的研究方法和实践导向的研究理念。政策经济学结合了经济学、政治学、社会学等多个学科的知识和方法，形成了独特的研究体系。这种跨学科的研究方法使得政策经济学能够更全面地分析政策问题，提出更具可行性的解决方案。同时，政策经济学的研究理念也强调实践导向，注重将研究成果转化为实际应用。这种实践导向的研究理念使得政策经济学在政府、企业和智库中都能够发挥重要作用，推动经济社会的发展。 五、振兴国际智库：破除“最后一公里”问题的推动者 从成立之初，振兴国际智库就始终以“为企业、产业和区域振兴赋能”为使命，致力于成为政策与经济之间的桥梁。我们深知，政策的制定只是第一步，真正的挑战在于如何将政策精神转化为实际行动，打通政策从制定到实施的“最后一公里”。 我们始终坚信：“政策绝非冷冰冰的条文堆砌，而是蕴含着活力与温度、有血有肉的工具。”这份对政策的深刻理解与浓厚情感，激励着我们智库团队在推动政策精准落地的道路上不断探索、不懈努力。从破解民营企业发展的难题，到助力区域产业升级的实践，振兴国际智库的每一次尝试和努力，都是对政策经济学理论的生动诠释，证明了当政策智慧与市场机制相互融合、和谐共鸣时，能够激发出推动社会飞速发展的强大动力。 作为北京市工商联的重要智库支持单位，振兴国际智库不仅关注自身的发展壮大，更将北京市的繁荣与进步视为己任。我们深知，智库的责任不仅仅在于研究政策、解读政策，更在于如何将这些政策转化为推动经济社会发展的实际行动，让政策红利真正惠及广大企业和民众。 展望未来，振兴国际智库将继续秉持强烈的企业社会责任感，心系北京市乃至全国的发展大局。我们将以更加饱满的热情、更加坚定的步伐，持续深化政策经济学的研究与实践，不断推动政策与市场的深度融合。我们将致力于成为政策落实的坚实桥梁和纽带，通过精准的政策解读、高效的传播机制以及实战性的操作指导，确保政策红利能够精准落地、有效实施。 同时，我们还将加强与政府、企业等各方的合作与交流，共同探索政策落地的新路径、新模式，为政府政策的有效实施提供强有力的智力支持和实操指导。我们相信，在各方共同努力下，各项政策一定能够在北京市乃至全国范围内更好地生根发芽、开花结果，为经济社会发展注入新的活力和动力。
余爱水：引领式管理：内涵、构念与逻辑框架
摘要 每次管理范式的重大变迁，无不是在生产力变革的基础上，为构建新型生产关系做出的范式选择。本文提出引领式管理，就是要摆脱追随式、应变式管理产生的桎梏，超越时代，引领、推动科技和工业革命，塑造符合历史发展规律的全新管理模式。引领式管理，是指管理要走在世界各种重大变化特别是科技和工业革命之前，使管理不仅不落后于这种变革，而且要能够引领这种变革，形成引领、规划、生产的管理范式，充分体现以人民为中心，符合人性最本质、最普遍、最深刻的特征。本文通过对引领式管理“九八”框架的介绍，形成一种更深刻、更本质的“管理母本”，将带动管理范式的变革，关注人与社会的协调发展，为构建人类命运共同体起到重要作用。 关键词：引领式管理 “九八”管理 西式管理 作者：余爱水，原北京军区空军副政委，少将中央财经大学博士生导师财政科学研究院硕士生导师。 《管理》2022年第1期收录原北京军区空军副政委，少将、中央财经大学博士生导师、财政科学研究院硕士生导师余爱水的《引领式管理：内涵、构念与逻辑框架》，他提出引领式管理，在引领式管理框架内，融合大的、中的不变和小的万变于一体，形成动静结合、持久不衰的管理形态。以下为《引领式管理：内涵、构念与逻辑框架》全文： 引领式管理：内涵、构念与逻辑框架 一、引言 自工业革命以来，各国企业管理总体上呈现追随式管理、应变式管理的特征。新中国成立后，我国确立了建设工业化国家的发展道路。改革开放之前，我国工业化建设过程中的管理范式更多的是源于中国共产党的领导和实践经验，也来源于战争年代我军管理的实践经验。这种管理是从实践中延伸、转化过来的，基本上是我国独立探索创造出来的。在中苏关系比较好的时期，我国也比较多地学习借鉴了苏联的管理模式。改革开放后随着工业化进程的加快，特别是市场化道路确立后，我国广泛而全面地学习借鉴西方科学技术与管理经验，在运用西方管理实践参与全球化进程中，对西方管理理念、理论、模式、机制进行了一系列改造升级，逐步实现了管理的中国化。这得益于有关部门与理论界推动的整体性改造，但更多的还是企业自发地碎片化地改造升级。这为我国企业融入全球化发展起到了良好的促进作用，同时也遇到了西式管理水土不服的问题，更让西式管理的天然缺陷暴露无遗。纵观全球管理，共同的突出问题在于，管理理念都相对滞后于科技工业进步，亟须发起一场管理变革，让管理引领科技创新发展和社会生产发展。这种变革所实现的管理，本文称之为引领式管理。这将是管理上的一次开创之举，并具有深远的里程碑意义。 二、引领式管理提出的背景及意义 当今时代，全球已越来越呈现以企业为主要载体的社会经济发展模式。随着企业成为整个社会主要载体和“轴心”的社会组织形态逐渐形成，企业成为“引力源”。但是企业生产对资源配置所形成的产品供需市场，过于强调竞争，必然导致产能过剩，甚至产生经济危机，产生无序性、不确定性。以企业为主的市场资源配置难以达到帕累托最优状态，也很难兼顾政府、市场、社会的多方利益。企业内部员工的自主性、活力、创造力和主人翁意识也难以有效激活，进而导致员工在精神层面的心理安全、人际关系乃至身体健康、权益保障方面产生诸多问题。同时，企业外部由于管理不能适应生产实践的需要，市场无序竞争导致信息封闭、要素流转不畅、资源浪费等问题，这些问题和矛盾不断积累呈现无解的状况。随着矛盾的不断激化、传导、扩展，这些问题进而成为社会性问题，导致经济不景气，国际贸易受阻，全球化进程放缓，地缘政治冲突加剧。而社会问题反作用于企业之后，企业和社会形成了非良性互动，导致其畸形发展。 当企业成为整个社会大圆盘的轴心，市场在资源配置中起决定性作用时，其地位、作用和价值越来越重要。然而与之相应的管理却不符合企业发展的需要，跟不上企业发展的步伐。究其原因是自资本主义工业时代开启以来，全球的管理总体上是跟随科技进步、工业化的步伐，只能应对局部的近期的变化，属于追随式、应变式管理，这种管理往往缺乏前瞻性。一整套企业管理的理念理论由局部扩展到更大范围，如扩展到一个国家、一个地区乃至全球，一般需要10〜20年的时间。然而，随着信息经济时代的到来，科技革命的阶段性发展周期已缩短至20年左右。在每次科技革命大时代中，颠覆性革命性科技进步的周期跨度要长一点，但在全球持续科技创新推动下，其周期也明显缩短，总体发展趋势不是线性的，而是向上向前波动式发展的，在科技革命大时代中会有几个中间阶段的新时代出现。划分这种时代的核心依据有三条：一是科技革命初期阶段，主要标志是新一轮科技革命已经到来，但其成果运用还不够广泛；二是科技革命中期阶段，主要标志是这一轮科技革命成果得到普及性深度运用；三是科技革命后期阶段，主要标志是本轮科技革命带给全球经济社会发展的动力由强转弱，下一场科技革命正蓄势待发。由此可见，一场科技革命发生后，这一时代区间内，在裂变、大变之后的中变、续变仍然不断，能量逐渐积累，从而产生促进经济社会发展的爆发式增长。如互联网时代的到来，进入20世纪90年代之后，互联网领域突然出现爆发式增长。在此之前，互联网发展比较缓慢，以一种不明显的直线式或曲线式向上向前发展，到了90年代之后，互联网突然出现爆发式增长。但是，这样一个互联网时代并不因此结束，它还在继续。因此，从经济社会发展与企业发展角度来看，从西方学习借鉴的管理理论和范式不仅不能满足需要，反而越发显现出相对滞后时代发展的迹象，即管理落后于我国经济社会高速发展的趋势。 纵观西式管理，它有两个优点：一是具有规范化、流程化、精细化特征。这种特征更多的体现在企业微观管理中的精益管理范式。二是高度市场化的特征。同时，西式管理普遍存在两大缺陷: 一是西式管理具有“以物为核心”的本质，包括其中的规范化、流程化、精细化也是如此。西式管理强调对整个生产链条过程的细节管理，从而容易陷入过度追求细节的误区，丧失了对规律、趋势的把握。二是西式管理以利润为制高点，单纯追求效率。这种效率与利润至上的管理突出强调竞争，并由此带来了一系列社会矛盾。这两种缺陷是西式管理难以克服的。 相比西式管理，中国的管理强调以人为本的管理理念，继承发扬中国优秀传统文化基因。西方的价值观、文化与管理之间存在一定的矛盾，如果确保了所谓的民主及个体自由，就很难在管理中做到规范化、流程化、精细化。我国实施的公有制经济制度，会在企业组织内产生行为一致的效果。企业或组织保持一致是最容易产生创造创新的，它代表方向性、根本性。坚持以人民为中心的创新发展目标和方向，突出强调为谁创新、为什么创新、怎样创新。这种一致性强调的是宏观趋势的根本一致性，在这种一致性的基础上，包含极大的多样性、丰富性与无限性，可以保持方向的一致性、趋势的一致性、根本的一致性、规律的一致性。学界总在强调批判性思维，这是需要慎重对待的，因为批判性思维本身具有一定的破坏性，批判性思维未必是去寻求更好解决方案的思维方式，不一定能在辨析中形成解决问题的方法，反而可能会与一致性相背离。建立在批判性思维基础上的西式管理，自然就会矛盾重重。我们倡导的引领式管理，是强调建设性思维、创造性思维、超越性思维，当然也要吸收批判性思维的合理成分。这三种思维所体现的，既有继承，又有发展；既有突破，又有建设；既有创新，又有超越，是一个正向的良性驱动和循环。建立在这样的思维基础上的管理，毫无疑问是引领式的可持久的。 随着中国特色社会主义建设的不断发展进步，形成符合我国国情与文化传统的管理学是大势所趋。西式管理很少站在时代列车的前列，通常亦步亦趋地跟在科技工业革命的后面，赶不上时代的需要，容易造成管理与时代、科技、产业的冲突，造成管理与推动这个时代和科技工业变革的主体——人的尖锐矛盾与冲突。这种尖锐矛盾与冲突不断深化、演变、扩展、爆发，甚至可能导致世界性对抗，乃至走向战争。西式管理追求效率和利润至上，当管理完全以物为核心元素，其追求的规范化、流程化、精细化就会作用于从事劳动的个体，就会背离人性的要求。当资本失去约束时，就会无限膨胀，慢慢失去界限，最终导致恶性竞争，直至走向竞争的极端——战争。之所以这样，就是源于企业无节制、无限度地追求效率和利润的管理。所以，从全球范围看，需要对现在的管理进行改造升级，甚至是变革、革命，这已到了刻不容缓的地步。本文提出的引领式管理，就是要摆脱追随式、应变式管理产生的桎梏，超越时代，引领、推动科技和工业革命，塑造符合历史发展规律的全新管理模式。 三、引领式管理的内涵、框架和核心构念 （一）引领式管理的内涵 引领式管理，是指管理要走在世界各种重大变化特别是科技和工业革命之前，不仅使管理不落后于这种变革，而且能够引领这种变革。这种管理是根本性管理、规律性管理、趋势性管理、方向性管理、灵魂性管理，是在一定程度上突破时代、区域、规模局限的管理。 引领式管理，贯穿和体现以人民为中心的理念，符合人性最本质、最普遍、最深刻的特征。总体来讲，引领式管理是注重宏观、中观层面的管理，以构建新型管理框架为主，由此延伸拓展为无数个微观的个性化、差异化管理，但它是以宏观、中观为主，以框架为主。引领式管理体现的是一种理念、一种信念、一种信仰，同时，也体现的是人类极高的认知智慧。 引领式管理主要强调的不是微观细节性管理。任何一种管理，如果过分强调细节管理，必定是经常变化的追随式、应变式管理。决定事物发展的是趋势与规律，而不是细节。如果管理只是从细节上着手，就会陷入无休止的细节纠缠之中，因而无法在大的方面和全局上掌控与把握。这种管理，很难具有方向感、主动感、清晰感。 确立引领式管理，先要构建一种管理范本，或称之为管理母本，由此可以产生若干个管理子本。本文试图提出一个引领式管理的框架，可称之为“九八”管理，即“九化”“八有”管理（见图1）。“九化”，即员心化、数字化、绿色化、创新化、优品化、诚信化、融合化、自律化、护栏化。“八有”（八个享有、拥有、具有，也是八个着眼点、着力点、聚焦点），即有安全、有健康、有快乐、有尊严、有成长、有创造、有丰惠、有养育（养育子女、赡养老人）。“八有”是面向员工的，是对员心化、人性化管理的展开和集中体现。 引领式管理的“九化”“八有”，具有根本性、规律性、人性化的特征，是对当前企业管理模式进行的一种变革性、革命性改造。这种管理模式同样可以应用到政府、社会、学校等各个层面，是以企业为母本，其出发点、着力点是来自企业员工的诉求，坚持以员工为核心，从而塑造具有高度人性化的管理模式。 来源:中国管理科学学会作者:余爱水
中国创新需要世界级的科技服务业
当前，新一轮科技革命和产业变革浪潮已席卷全球，科技创新成为各国综合国力竞争的战略利器，随着科技经济时代的来临，全球产业结构由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变，科技创新成为推动经济发展的主要动力。其中以运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法以及经验、信息等要素向社会提供智力服务为主要特征的科技服务业，成为每个国家经济和科技发展的风向标，是“服务型经济”快速成长和发展的重要推动力量。 科技服务业在许多发达国家已成为支柱产业。在经济、科技日益全球化的背景下，以美国、德国、日本为主的发达国家十分重视科技服务业发展，加速推进创新全球化。我们能够清晰的发现，新型科技服务业能够适应新的市场需求，同时也在自由的市场化环境驱动下催生新的服务模式和差异化发展路径。发达国家和地区拥有丰厚的科技创新资源，技术进步和变革促进了各创新要素的重组和对接，加之政府为科技服务产业给予充分的支持与引导，从而使得科技服务产业更容易产生新的服务业态和模式。 美国科技服务业的突出特点是组织机构强大，除提供技术转化、技术咨询、技术服务、人才培养和资金支持等服务外，还参与服务对象技术创新过程。德国在科技服务业发展模式上，除了在政策上全力支持中小企业创新发展，同时在资金投入和人才培养方面聚集了多方面力量包括各企业自主研发机构、社会公共科研机构以及政府政策行政系统等形成政企联合的科技服务体系。日本科技服务业主要模式有大型科技咨询服务机构、非营利性政府委托中介机构、民间中介机构及科技孵化器。其中大型科技服务咨询机构拥有丰富实践经验和完善的咨询服务体系，还直接参与国防和尖端技术的研发工作。 与发达国家相比，中国在科技服务业发展上仍需发力。国外的经验表明,一个国家的科技服务业越发达,科技服务体系越完善,其科技实力与经济实力也会越强大。作为知识技术密集、增值高、消耗少的新型高端服务业态，科技服务业已成为美国等发达国家的主导产业和新的经济增长点。而伴随我国社会经济发展阶段和国内外环境的变化，我国经济增长的模式正在由“工业+投资”向“服务+消费”转变，经济结构正在形成“内外双循环”的新模式，经济增长的动力正在从要素驱动、投资驱动向服务业发展和创新驱动转变。社会经济的快速转变推动行业转化，各地都开始重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，但中国的科技服务产业仍旧处于起步阶段，还存在诸多待解决的难点，在科技服务业的发展上还需持续发力。 以北京为例，科技服务业属于北京规划的十大高精尖产业之一，也是北京打造国际一流的创新环境、建设具有全球影响力的科技创新中心的关键要素。近年来，北京科技服务业发展取得到了长足的进步，根据北京市统计局年鉴显示，2017年科技服务业收入仅为8513亿元，预计到2020年全市科技服务业收入规模将达到1.5万亿元。但从全市范围看，成规模的科技服务代表企业只有中科院创新孵化投资有限责任公司、启迪科技服务有限公司以及北京紫光科技服务集团有限公司。三家科技服务代表企业均在各自领域取得了一定突破，但整体业务覆盖范围有限，缺乏为特定细分领域提供专业技术服务能力及产业组织能力。从产业垂直领域来看，全市科研院所受体制机制限制，科技创新能力难以转化成为实际服务能力。 通过解读北京科技服务业的现状，可以看到目前我国很多地区科技服务业的发展问题与北京如出一辙，地区科创服务资源处于“小、散、乱”的状态，缺乏统一的支撑和管理，没有形成合力，难以在专业服务领域进行深化服务。在科创服务行业发展中，普遍面临着4大矛盾：即专业化分工与集成化服务需求的矛盾；本地资源与跨区域发展的矛盾；人力成本与专业化服务的矛盾；行政化体制和市场化需求之间的矛盾，科技服务业专业服务机构支撑不足。中国的科创发展急需突破这几大矛盾，也需要形成世界先进的科技服务业。 因此，我们建议： 全国范围内要运用好类似“中关村”这样的第三方平台资源，高度重视打造科创服务产业生态。科技服务业未来发展空间巨大，可以充分发挥这种第三方平台的重要载体作用，对内整合“科技服务基础设施及产业服务平台”，对外赋能合作伙伴，通过“开放合作、广泛链接”整合科技服务资源形成生态圈层，形成平台化、共享型、生态型、全周期、一站式、管家式的科技服务新模式，为我国建设世界一流的科技服务业提供重要支撑。 同时，打造各地区科技服务产业新动能，要特别重视支持第三方平台服务商成为创新要素之间的全向导通 “连接器”；要以产业需求为导向，统筹地区内外服务资源，彻底改变传统的科技服务产业模式，成为科技服务产业迈向高质量发展的“转换器”；要形成科技服务联盟新态势，提高全域服务能力，成为科技服务产业增长的“放大器”。 重视“政府+市场”，用多种力量和方式整合创新资源。建设整合创新资源的市场化平台，既需要政府高度重视，在政策支持和协同配合上为平台创造生存和发展条件，与相关委办局和各级政府形成良好的合作沟通机制，为人才引进、专家服务、配套资源等方面提供政策优惠和直接支持，又需要通过市场手段，通过混合所有制等合作方式培养支持更多科创服务类企业，通过放大政府资源，实现企业价值，达成政府使命。 要构建政府机关、科研院所、科创企业、应用市场、金融机构、第三方服务商等要素之间全向导通，同时以市场为服务载体，为需求方与供给方提供精准对接与数据匹配服务，形成信息共享、科技创新、成果转化的“加速器”；要驱动政策、数据、资源、资金的流通整合，以符合国家利益发展要求为框架、以顺应市场需求为导向，催生科技服务产业模式的革新，成为科技服务产业整合的“融通器”；要深化服务理念，驱动业务交叉赋能和业务协同，打造全新的地区科技服务业务新定位，助推地区产业优势互补、强强联合，构建科技服务产业的“助推器”。 突破“科技金融”难题，建设多元化科技金融服务体系。科创类企业普遍具有投入大，成功率低，回报期长的特点，需要多种渠道提供融资支持，需要更多耐心资本帮助输血。因此，发展科创服务业可以先从金融领域入手，为企业提供最急需的金融服务，可以通过整合放大国有资本，探索投贷联动、无实物抵押微贷、纯知识产权质押等科技金融特色产品，面向科技创新，构建涵盖股权基金、科技担保、科技租赁、科技信贷、创业金融，覆盖科技企业成长全过程和产业发展全链条的科技金融生态体系。 要加强地区性金融支持统筹，允许民间资本进入科技服务领域，形成中央财政指方向+地方财政抓落实+民间资本搞市场的多重金融保障，成为区域科技服务业稳步前进的“稳定器”；要以促进科技创新为重要指导目标，引导现有金融机构针对科技服务企业“量体裁衣”，多角度、多维度为科技服务企业提供资金与信贷支持，成为科技服务产业的“稳压器”。 总体来说，虽然我国科技服务产业还处于艰难爬坡阶段，但整体发展的基本面还是向好。随着“供给侧改革”的不断深化，加之经济结构的“双循环”推进，我国的科技服务业将会迎来历史性的机遇。在不远的将来，我们将会看到，完善的科技服务业将会成为助推中国创新的新动力，中国创新也将会需要更多世界级的科技服务业新业态。
中国共产党对人类文明发展的巨大贡献
【摘要】中国共产党的诞生及其百年奋斗历程，是人类文明历史中最引人注目的丰碑。中国共产党为人类文明发展作出了巨大贡献，其所创造的人类文明成果显现出巨大优势，即始终勇于自我革命，坚持从严管党治党；始终站在抗敌斗争最前列，坚持捍卫正义；始终引领现代化航向，提升国家治理效能；始终奉行和平发展道路，积极为世界贡献力量。 【关键词】中国共产党 人类文明 建党百年 【中图分类号】D23 【文献标识码】A 人类几千年文明史，是一部不断发展进步的历史。在这个发展进步的历史进程中，立起了一座又一座文明丰碑。其中，最引人注目的那座丰碑，就是中国共产党的诞生及其百年奋斗历程。纵观人类文明历史，中国共产党对人类文明发展作出了巨大贡献。无论是从社会文明形态，还是从人类文明创造、集成、利用，还是从文明发展趋势来看，中国共产党所创造的人类文明成果显现出巨大优势。 始终勇于自我革命，从严治党不遗余力 在世界各国政党中，中国共产党对自身建设的重视和不断完善，是世界各国其他任何政党都无法企及的。中国共产党从成立之初，就把党的自身建设摆在极为重要的位置，坚持党要管党、从严治党，不断进行自我革命、自我提升，并在一百年的时间里从未放松过。概括起来讲，中国共产党的自身建设具有这样一些特性。 极强的先进性。中国共产党是在马克思主义理论指导下建立起来的，并始终不渝地坚持马克思主义的指导。中国共产党把马克思主义这一科学理论与中国革命建设实际相结合，实现了马克思主义中国化，从而使马克思主义始终保持着旺盛的生命力。中国共产党人能，是因为马克思主义行。坚持以马克思主义为指导，是中国共产党永葆先进性的第一奥秘，中国共产党成为无产阶级工人阶级先锋队，就是因为遵循了马克思主义的指导。因此，高举马克思主义旗帜，不断加强科学理论武装，是中国共产党始终坚持的首要任务，即使在党成立之初和长征途中的艰难危险时期，中国共产党也一刻没有停止过对马克思主义的学习和运用，延安时期的学习更是达到了空前的高涨。党的十八大之后，中央政治局率先垂范，把加强马克思主义理论武装推向了新的高度，仅中央政治局一年就有多次集中学习，目前已先后组织过70多次集体学习。各级党委中心组学习是雷打不动的。中国共产党勤于学习、善于学习、深度学习、持续学习，使党始终保持相当高的思想、政治、理论、科技、文化素养水平。这一点在世界任何组织和集团中都是少有的。中国共产党的学习，使其理想信念追求牢固建立在理性之上，是高度自觉、不可动摇的，使其始终保持着文明的先进性。 极强的持续性。中国共产党的从严治党、自身建设向来就是一贯的连续的，从未有过任何间断和放松，从而保证了党的优良传统作风代代相传、永不丢失，永葆党的性质、宗旨、本色和活力，保证红旗不倒。 极强的严密性。中国共产党的建设的一个成功之处在于，最初构想、顶层设计几乎达到了极致，其组织架构、制度安排、运行机制都是相互衔接、相互平衡，极为精细精准和严谨周密的。这就能够确保这支拥有9500多万名党员的庞大队伍行动步调一致、组织纪律严明，确保从上到下都处在组织管控之中，推动各项工作落到实处。毫无疑问，这是非常神奇的，除了中国共产党，世界其他任何政党都难以做到。 极强的严厉性。党组织对所有党员的要求都非常严格。在党内，不论职位高低、身份如何，都要受到党的纪律和制度同等严格约束。其约束性比法律标准更高、更严厉，任何人违反党的纪律和制度都不得姑息、迁就，都要受到纪律和法律的惩处，革命战争年代是这样，和平建设时期仍然如此。新中国成立初期，天津市的领导刘青山、张子善就因贪污腐败被处以死刑。党的十八大以来所开展的深入反腐败工作，就让几十万名党员干部受到党纪政纪处分，有一大批腐败分子被绳之以法，其中就包括数量不少的领导干部、高级干部直至国家级领导干部，这充分显示了我们党高强度反腐的决心。这一举措，大大提升了我们党的队伍的纯洁性，大大提升了我们党在人民群众心目中的形象和威望，大大增强了社会各界对我们党的信任。 极强的革命性。中国共产党是从革命起步的，并把革命贯穿于党的建设各个时期全过程。党的革命性最集中的体现，就是党的崇高理想、坚定信仰信念，就是党的无私性、纯洁性、忠诚性，即为了党的理想信念可以奉献一切、牺牲一切。这种革命性还生动、深刻地体现在勇于刀口向内、割掉党的肌体中的毒瘤，勇于纠正党在各个时期的错误，从不将党自身的问题向外转嫁，而是始终立足于自察、自究、自省、自我改进，凤凰涅槃，重建重塑。 极强的预见性。中国共产党富有远见，往往对事物发展趋势和未来走向看得很清、判断极准。延安时期毛泽东同志就有预见，开始研究一旦取得执政地位后，如何防范封建王朝周期律的重演；在西柏坡会议上他又提出“两个务必”，告诫全党“进京赶考”“决不当李自成”，要确保党能够长期稳固执政，确保红色江山永不变色。这是中国封建社会没有解决好的问题，也是世界性难题。但是，中国共产党找到了解决这一难题的根本办法和方案，使得这个百年政党愈加成熟坚强。 极强的后备性。中国共产党最擅长把握大局和方向，具有最长远的打算，特别是在培养造就接班人上，有着深邃眼光和极为丰富的经验积累。其中，共青团、少先队作为党的后备力量，被赋予了整个国家民族的希望和重托，这一人群在青少年时期就得到党的深切关怀、厚重培养，从小确立起远大理想、宽广胸怀，从骨子里注入了红色基因。这就保证了中国共产党永远后继有人，能够一代接一代、一茬接一茬把党的事业推向前进。在全国各地中小学经常可以听到这样的歌声：“我们是共产主义接班人。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，万余名青年男女，面向全国，面向全球，坚定高声呼喊：“强国有我。”这充分昭示，中国共产党领导下的中华民族伟大复兴，已进入不可逆转的历史潮流。 始终站在抗敌斗争最前列，捍卫正义无比坚定 中国共产党为中华民族救亡图存而生，始终抱定初心使命不放，以绝无仅有的伟大牺牲精神，感召凝聚海内外中华儿女，共同进行世所罕见、艰苦卓绝的反侵略反压迫反奴役的正义战争和革命斗争，势如破竹地战胜了一切侵略者和反动派，获得了空前的民族解放，建立了人民当家作主的中华人民共和国。在这一伟大历史进程中，中国共产党的卓越表现总是令人难以置信，其中最具典范性传奇性震撼性的是： 总是起死回生。中国共产党刚刚成立时非常弱小，总共只有50多名党员，一大代表只有13名。这样弱小的政党，却要扛起人类历史上最重大最伟大的使命，似乎不可思议、无法想象。虽然特别弱小，中国共产党却经受住了当时强大的国民党的打压和迫害。1927年的“4.12”反革命大屠杀、井冈山时期的几次围剿、红军长征途中的围追堵截特别是湘江战役，以及抗日战争期间的皖南事变，都几乎将共产党逼近绝境。就是在这样的险恶环境和历史条件下，中国共产党以无比顽强的精神意志和强大的生命力，战胜了一切艰难险阻，一次又一次渡过“鬼门关”，最终胜利地生存下来。其中所蕴含的奥秘和文明力量，至今都没有完全破解，或将成为人类文明历史上永远的谜团。 总是以弱胜强。中国共产党不是为打仗、为战争而存在，它的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，一开始它是想用和平方式实现革命理想的，但却在残酷现实面前和濒临绝境的危急关头逐渐醒悟过来，明白了“枪杆子里面出政权”的历史逻辑。中国共产党独立拥有武装是从零开始的，面对比自己强大太多的敌人，虽然武器装备无法与对手相比，但却有着无比强大的精神利器。这种精神利器，集中表现为一不怕苦二不怕死、压倒一切敌人而决不被敌人所压倒的英雄气概。面对敌人、险战恶战，中国共产党人无所畏惧、从不退却、所向披靡，哪怕是只剩下最后一口气，他们也会战斗到底。董存瑞炸碉堡、黄继光堵枪眼、上甘岭战役指战员的拼死坚守、长津湖战役志愿军战士严寒下卧冰伏击等，都是人的精神意志的极限表现，也是常人根本无法想象和做到的，但却在中国共产党的队伍里成为普遍的表现。同时，中国共产党还拥有最为完整、最为深奥、最为简易的出奇制胜的战略战术。这集中体现在毛泽东同志《论持久战》、人民战争、游击战、“十六字军事原则”等为代表的军事著作和思想中。在几十年的作战中，中国共产党领导人民军队和人民群众，创造了无数以弱胜强的辉煌战例，战胜了一切“武装到牙齿”的强大、凶恶的敌人，取得了抗日战争、解放战争、抗美援朝战争等重大胜利，谱写了人类历史上最经典、最独特的战争史诗。 总是冲锋在前。中国共产党所参与的都是反侵略、反压迫的战争，都是为正义为和平而战，为绝大多数人民的利益和解放而战，中国共产党是为人民打江山的。对于初心使命的坚守，是其在反侵略、反压迫的正义战争面前，从不畏首畏尾、不打小算盘，总是以民族大义、世界和平为重，率先发起对侵略者反击的重要原因。在“九·一八”事变后，中国共产党领导的东北抗日联军打响了反抗日本侵略的第一枪，这也是世界反法西斯战争最早的枪声，从而拉开了中国人民团结抗日的序幕。当时，瑞金苏维埃政府就向全国发出了主张抗日的号召，而此时执政的国民党政府却没有丝毫的抗日意愿，反而在红军提出北上抗日主张时，企图将红军全部剿杀在长征路上，直到“西安事变”后，在中国共产党的积极协调推动下，蒋介石、国民党才被迫同意联合抗日。朝鲜战争爆发后，面对以美国为首的所谓联合国军大举入侵朝鲜半岛、苏联不愿出兵的严峻形势，中国共产党以伟大气魄和英雄气概作出抗美援朝的战略抉择，领导、指挥中国人民志愿军奔赴朝鲜战场，与朝鲜人民军并肩作战，并最终战胜了世界上最强大的敌人，表现出完全彻底的典范的英雄主义、国际主义、和平主义，勇敢担当了维护人类和平和文明成就的神圣使命。二战以来，每当人类和平安全受到重大威胁挑战，中国共产党就坚守正义、挺身而出，成为支持全人类和平发展的坚定力量。 总是民心所向。中国共产党之所以在敌强我弱的情势下取胜，深层次的原因还在于，它始终和人民紧紧站在一起。中国共产党为正义为和平而战，根子上是为人民而战。毛泽东同志很早就指出，“兵民是胜利之本”，“战争之伟力最深厚的基础存在于人民群众之中”。中国共产党最懂得依靠群众、发动群众、组织群众，最善于做群众工作，每到一处都和人民群众打成一片，深得人民群众的认同、支持和拥护，这是人民战争理论和实践得以形成的道理所在。能够得到人民的坚定支持，能够组织起人民战争，就使得中国共产党有了与敌作战、战胜敌人的取之不尽、用之不竭的源泉力量。 始终引领现代化航向，国家治理彰显效能 没有共产党就没有新中国。新中国成立后，如何建设社会主义新国家，没有现成的经验和答案。在这样的历史背景和条件下，中国共产党开启了革命成功后的艰难探索，并敏锐地捕捉到、把握住了建设现代化国家的正确方向，尽管也经历了一些曲折，但建设现代化强国一直是中国共产党顶层设计、执着追求的主要目标。中国共产党团结带领全国各族人民，勇于开拓、阔步前行，沿着中国特色社会主义现代化强国道路不断前进，从新中国成立之初的一穷二白、百废待兴迅速跃升为世界第二大经济体，在中国历史上第一次实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困地区全部摘帽，实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，充分展示出中国共产党伟大领导力和卓越国家治理能力，其中蕴含着具有世界普遍价值的宝贵经验。 党的领导。中国革命成功的一个重要原因，是坚持了党的正确领导。新中国成立后，中国共产党成为名副其实的领导核心力量，对社会主义建设事业实施集中统一全面领导。这种坚强领导力量，是中华文明的伟力所在，也为世界文明贡献了中华文明力量。长期以来，无论国际国内形势如何风云变幻、情况如何复杂，党都能够深刻洞察、科学判断、把握大势，在危急关头力挽狂澜、转危为安，确保党和国家事业沿着正确方向发展，表现出令人惊叹的驾驭力、决断力、应对力，成为一个成功的执政党、掌舵者，使整个国家拥有高度的安全感、稳定感。 为民执政。中国共产党除了最广大人民的利益外没有任何私利，是世界上为数不多的没有自己党产的政党之一，也是一些资产阶级政党、组织所难以达到的。中国共产党执政所做的一切，都是为了人民，全心全意为人民服务是其根本宗旨，以人民为中心是其发展思想。正因为中国共产党始终把人民利益放在心中最高位置，因而得到人民群众的衷心拥护和爱戴。根据美国《华盛顿邮报》和哈佛大学的调查数据显示，民众对中国共产党的认可度、满意度高达90%以上。近日，华为副总裁孟晚舟女士终于平安回到祖国，正是中国共产党不畏强权、反对霸权，维护本国公民正当权益的生动体现和成功范例。 制度优势。中国共产党在建立社会主义制度之后，不断进行实践探索，逐步完善国家各项制度，形成了中国特色社会主义制度体系，使中国特色社会主义制度彰显出无比的优越性。在推进国家建设和加强国家治理过程中，这种制度优势得以充分显现，主要体现在集中力量办大事的能力和应对各种危机的成功率上。 独立自主。新中国成立后，面对西方发达国家的极力封锁，中国共产党敏锐清醒地认识到，建设好国家，改善人民生活，只能靠自己。中国共产党团结带领全国人民从一开始走的就是独立自主、自力更生的道路，从零起步，排除万难，在短短二三十年的时间里，就初步建立起了比较完整的工业体系，大体上做到了国内自我循环，基本维持了国家经济社会的有序运转，并取得了以“两弹一星”为代表的部分尖端科技的发展成果，使得西方外部封锁企图破产。20纪80年代之后，中国逐步扩大与外部世界的联系，迅速融入全球化进程，在用好国内国外两个市场、两种资源的过程中，依然坚持独立自主原则，特别是党的十八大以来，我们党审时度势、深谋远虑，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，科技创新不断取得重大突破，正在向科技强国迈进；突出强调战略资源安全，推行科技自立自强战略，确保先进科学技术由自己创造和掌握在自己手中，确保粮食安全，做到饭碗端在自己手里。这为广大发展中国家提供了可供借鉴的中国经验、中国方案。 改革开放。经历了社会主义建设的艰辛探索和曲折发展，中国共产党对如何建设社会主义国家的认识上升到一个新的高度，在此基础上开启了波澜壮阔的改革开放新征程，全党全社会的思想大解放，各方面积极性被充分调动起来，人们创造财富的愿望和激情达到了空前程度。改革开放40多年来，中国GDP迅速增长，国家整体实力大大增强，人民生活水平大大提高，实现了由站起来到富起来的历史跨越，并迈上了强起来的光明大道。改革开放成为中国共产党治国理政最为成功的范本，并将继续助力我们向前发展。 实干兴邦。新中国成立70多年来中国不断走向繁荣富强，最为宝贵的一条经验，就是真干苦干实干拼命干。中国共产党大力提倡艰苦奋斗、勤劳致富，而中国人民的实干精神、吃苦精神更是举世无双，从大庆油田、红旗渠、青藏公路铁路到港珠澳大桥、大兴机场、密布全国的高速公路高铁网，无一不是靠亿万劳动者建设者的辛勤汗水和流血献身换来的。长期以来，中国经济之所以能够经得起各种风险、危机的考验，就在于中国共产党在顶层设计、宏观指导上，始终扭住制造业和实体经济发展不放。这不仅确保了经济健康持续稳定发展，也为全球经济竖起了文明发展的标杆。 系统治理。中国共产党始终坚持从实际出发，立足本国国情考虑、处理各种问题，而不是盲目照搬照抄别国的东西。在现代化建设和国家治理实践中，中国共产党坚持全局观念和系统思维，牢固树立“全国一盘棋”思想，特别注意防范和克服片面性、单一性、孤立性，坚持依法治国和提高道德素养的高度统一，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调推进、全面发展，产生了强大的综合效益，创造了中国特色的治理模式。 统一战线。中国共产党团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，万众一心、和衷共济，共同建设、发展、强大国家。中国共产党创造性地建立了人民民主专政制度，发展了社会主义民主政治，与各民主党派无党派人士建立起长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密关系，避免了党派之争；与海外华人华侨、爱国者保持广泛紧密联系，为他们服务祖国、回国创业生活提供顺畅通道和可靠保障。制定了温暖阳光的民族政策，在各民族平等相待的基础上，给予少数民族诸多特殊优惠和关照，使民族地区扶贫和经济社会发展与全国同步推进，创造了56个民族大团结的良好局面，形成了牢不可破的向心力凝聚力。运用“一国两制”方针，顺利实现香港澳门回归，确保香港澳门长期繁荣稳定。针对近年来在内外反华势力操控下香港出现的暴乱活动，中央当机立断出台《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，落实“爱国者治港”原则，不但平息了暴乱，而且牢牢掌握了斗争主动权，使香港重回正常和稳定，呈现新的气象。在台湾问题上，始终坚持一个中国原则和“九·二”共识，坚决反对台独分裂活动，在国际社会赢得了绝大多数国家的支持，显示出党、国家和人民的强大意志、坚定决心、应对能力，祖国和平统一大业进程不断向前推进。 总体安全。党和国家十分珍惜来之不易的和平安宁环境，始终把安全稳定摆在极为重要的位置、作为生命线来抓，集中各方面资源力量齐抓共管、综合治理。确立总体国家安全观，坚持领土主权安全、政治安全、经济安全、粮食安全、科技安全、文化安全、新领域安全、人民生命安全统筹安排、一体推进，组织动员全社会打整体战、攻坚战、人民战争，确保安全防范工作落实到全国每个层面和角落，使中国成为全球最安全的国度。同时，把中国安全与世界安全紧密联系起来，与世界各国一道谋求共同安全、相互安全。 强大国防。中国共产党诞生于民族危难、战火纷飞的年代，深知建设强大国防和军队的意义所在。人民军队是党在革命斗争中亲手缔造的，中国共产党始终坚持对军队的绝对领导，确保武装力量牢牢掌握在自己手中。武装夺取政权、建立新中国之后，面对始终存在的外部军事挑衅和战争威胁，在最困难时期我们研制出了尖端科学技术，并不断加强国防现代化建设；在新时代，我们提出建设世界一流军队的目标，为捍卫国家和平安全提供了坚强保障。在台海、南海、东海、黄海、钓鱼岛、中印边境等地区应对危机争端、塑造态势，展示出我们不断增强的国防能力、军事能力、打胜仗的能力，确保了国家领土完整、主权安全，确保了中国在长期和平环境下经济社会稳定快速发展。 始终奉行和平发展道路，世界贡献有目共睹 纵观世界近现代发展历史，几乎所有的现代化强国都是从战争掠夺起家的，并因其国力强大而长期走霸权道路。与之不同，在中国共产党坚强领导下，中国迅速发展、日益强大，综合国力稳步提升，尽管如此，中国从未欺负、压迫、奴役过世界任何国家和人民，始终坚持走和平发展道路，坚持防御性国防政策，从不干涉别国内政，并不断为世界和平发展作出巨大贡献。 中华文明历来主张天下大同、协和万邦。正如习近平总书记指出的：“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。”长期以来，我们党和国家始终同世界各国人民站在一起，积极参与国际事务，坚决维护联合国领导地位、联合国宪章和国际法权威，坚定维护公平正义的国际秩序，勇敢站在反对霸权强权最前沿，各个时期都为世界和平发展作出积极贡献。新中国成立初期，毛泽东同志就提出，“中国应当对于人类有较大的贡献”。他深刻洞察国际形势和世界格局，以高超的智慧和气魄提出“三个世界划分”理论，把第三世界发展中国家紧紧团结在一起，共同应对第一世界超级大国、第二世界西方发达国家的欺负、压迫和威胁，形成了那个时期国际社会的平衡稳定结构，极大维护了第三世界发展中国家利益。20世纪50年代，中国与印度共同倡导国际间和平共处五项原则，为战后国际关系构建和重塑提供了方向指引、主轴主线和框架规范，一直成为各国普遍遵循的基本规则。20世纪80年代，邓小平同志提出和平与发展的时代主题，使维护和平稳定和促进共同发展成为世界人民为之奋斗的共同目标。党的十八大之后，习近平总书记对世界格局、国际形势作出了一系列创造性的新观察、新论断，如构建人类命运共同体、百年未有之大变局、世界进入动荡变革期等，并系统深刻地解答了“世界怎么了、我们怎么办”的世界之问、世纪难题，拿出了一个又一个解决世界重大问题、难点问题的思路方案。这些都得到了国际社会广泛赞同和高度评价，尤其是，构建人类命运共同体被写入联合国文件，已成为当下世界最普遍、最常用、最权威的中心话语话题，从而为处在迷茫“十字路口”的国际社会提供了选择和方向；习近平外交思想及相关国际关系理论闪耀着光芒，正在照亮、并将继续照亮人类前行的脚步，指引世界走向越来越美好的未来。 中国共产党率领中国人民，为世界和平发展、共同繁荣、创造美好未来所作的贡献，是纯粹的无私的全面的。概括起来，尤为突出的是： 与世界各国和平相处。中国始终高举和平旗帜，勇当和平典范，从未以强凌弱、以大欺小，从未主动发起过对任何国家的威胁、挑衅、冲突，更没有发动过任何战争。相反地，即使有其他国家或地区发起对中国的威胁、挑衅、冲突，中国也表现出了极大的忍耐、克制和包容，在维护国家核心利益的前提下，坚持最低限度应对，在缓和矛盾、和平解决国际冲突中起着主导和“定盘星”的作用。 与世界各国友好往来。中国坚持与邻为善、以邻为伴，与世界上绝大多数国家建立了外交关系、友好关系，与许多国家建立了战略伙伴关系，把上善若水、重情重义、热情好客、天下一家的优良传统传遍世界，在广泛交流中与各国人民结下深厚友谊，用中国友好文化之力把人类文明推向了新的高度。不仅对待世界人民亲如一家，就是对待在中国犯下严重战争罪行的俘虏，中国也特别宽大包容，充分尊重、保护他们的人权，这在国际社会中是极为罕见的，也与一些西方国家挥鞭驱赶难民、残忍对待囚犯等行为，形成鲜明对照，从中足见中国共产党文明境界之高。 与世界各国团结合作。中国一贯主张世界大团结，坚持多边主义，坚决反对单边主义，从不干涉别国内政，从不危害他国安全，从不动用武力威胁，从不采用双重标准，从不制造国际动乱，从不制造虚假新闻，讲究诚信，从不违约，从不结盟、搞小圈子，与世界各国彼此平等相待，无论哪一方提出正确合理建议，都予以支持配合，成为全球团结合作最可靠的桥梁和纽带，有力防止了国际社会朝着更加分裂、更加分散的趋势下滑。 与世界各国共同发展。中国积极参与和推动全球化，自觉遵守各项公认国际规则，平等互利地推进对外开放交流，大力推动国际经济贸易、科技文化等方面的协同平衡发展和良性循环。毫不吝啬地与世界各国分享改革发展机遇和红利。一直尽己所能，援助发展中国家特别是贫穷落后国家进行基础设施建设，得到受援国及国际社会大力赞扬。近些年通过“一带一路”建设，全面带动沿途各国共谋发展进步，开创了国际合作共赢的崭新局面。 与世界各国共担责任。中国遵循“共同但有区别的责任”原则，主动承担与自身发展阶段相适应的国际责任。在参与国际维和行动中，表现最为出色，一直得到联合国和许多国家高度肯定和赞扬。在落实联合国可持续发展计划特别是减少温室气体排放、减缓气候变暖方面，表现尤为积极主动，为《巴黎协定》的制定和落实起了主导作用。2020年以来，新冠肺炎疫情在全球大流行，中国率先、模范做好自身防疫，为全球树立了标杆。与此同时，不遗余力地帮助支持世界各国共同抗疫，派出医疗队，通过网络视频分享抗疫经验，通过援助和出口向世界众多国家提供抗疫物资、医疗设备和疫苗，为全球抗疫提供了巨大支撑。 中国共产党带头构建人类命运共同体，在推动全球化、维护国际秩序、落实联合国计划、反对霸权主义、主持公平正义等各种国际事务领域越来越发挥着引领作用，在国际社会处于暗淡、危机、混乱的时刻，人们总能看到来自中国的一束光亮。中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是拯救中华民族的政党，是彻底为民的政党，是勇于纠错的政党，是魅力无穷的政党，是全球最大、前景光明的政党，是照耀人类向着更高文明、完美社会发展进步的“灯塔”。 来源:人民论坛 作者:余爱水