发展绿色经济已成为全球新一轮科技革命和产业变革的核心方向。
北京市政协日前举行“加快建设国际绿色经济标杆城市，提升绿色经济国际影响力”专题协商会。今年3月至10月，北京市政协经济委、人资环建委牵头，开展了系列监督性调研，并提出推动出台《北京市绿色转型促进条例》，构建绿色消费激励体系，实施覆盖公交、快递、外卖等高碳场景的碳积分惠民计划等建议。
为深入贯彻落实党中央关于绿色低碳发展的战略部署，推动北京率先建成具有全球影响力的国际绿色经济标杆城市，2025年3月至9月，由北京市政协经济委、人资环建委牵头，邀请相关民主党派市委、相关区政协、部分在京全国政协委员和市政协委员以及振兴国际智库等单位组成联合调研组，围绕“加快建设国际绿色经济标杆城市，提升绿色经济国际影响力”组织开展了系列监督性调研。
振兴国际智库作为课题承担单位和联合调研组重要成员，充分发挥自身在政策研究与战略咨询方面的专业优势，参与组织多场部门座谈、企业走访与跨区域考察，深入海淀、通州、昌平、大兴、房山等区，实地调研绿色交易所、合成生物制造集聚区、华北电力大学新能源电力系统全国重点实验室等平台，并赴福州、广州等先进城市学习经验，为市委市政府决策提供有力支撑。
调研显示，从“实验室”走向“大市场”——北京市绿色技术储备加速迭代升级，全市有效绿色技术发明专利数量达到6.7万件，年均增速达到14.6%；绿色技术重点实验室、工程技术中心近200家，国家级绿色技术创新平台建设持续推进，国家绿色技术交易中心、全国高校绿色能源转化中心双双获批。此外，北京氢能产业创新中心成立、国家氢燃料电池检验检测中心竣工验收、国内首个新蛋白科技创新基地投入使用、北京绿色交易所服务全国温室气体自愿减排交易市场CCER（中国核证自愿减排量）交易启动……北京市在先进能源、合成生物等七大战略性基础性绿色产业加快发展。与此同时，北京市绿色合作网络逐步拓展，全国ESG（环境社会治理）标准委员会、国际碳捕集、利用与封存技术创新与合作组织、中国—上海合作组织能源合作中心在京落地，成功举办全球能源转型大会、全球能源互联网大会等国际性会议，为促进国际绿色发展交流合作提供有力支撑。
调研组认为，推动绿色低碳发展是潮流所向、大势所趋，绿色经济正成为全球产业竞争制高点。从国际看，主要城市依托技术创新、巨量资金和系统性制度创新，抢占绿色经济发展先机。巴黎2024年出台《巴黎“生物气候”地方城市规划》《2024—2030气候行动计划》，前者面向2050实现碳中和的目标，旨在将巴黎建设成为资源可再生、自然融合、适应气候变化的生态城市；后者制定了减少温室气体排放、改善空气质量以及帮助民众适应气候变化的目标与行动路径。纽约2024年出台《绿色经济行动计划》，提出了包括发展可再生能源系统、推动气候技术创新、构建公平的绿色经济生态系统等一系列政策措施。东京以“气候战略本部+千亿日元绿色投行”滚动投入，发布14个产业技术路线图，贯穿“生产—流通—消费”全链条的政策体系，打造“技术路线图—首台补贴—碳标签”闭环，氢能、储能全球总部加速崛起。新加坡2021年出台《2030绿色发展蓝图》，通过成立绿色发展委员会和25亿新元产业基金等多种方式支持绿色发展，2024年新加坡在全球目的地可持续发展指数中位列亚太第一。
面向“十五五”，对标国际绿色经济标杆城市建设目标，以解决监督性调研中发现的问题为导向，应强化顶层设计与体制机制创新、绿色技术创新与成果转化体系建设，大力培育战略性基础性绿色产业，加快推动产业绿色低碳转型，着力构建支持绿色经济发展的政策环境。
调研组建议，要将绿色经济标杆城市建设目标与“十五五”规划衔接，使绿色发展融入城市战略、产业政策和空间布局，要构建绿色统计监测体系，建设“北京绿色大脑”，整合碳排放、能源、交通等多源数据，搭建产品—项目—区域碳足迹数据库，试行绿色经济统计分类标准，发布“北京绿色经济指数”，提升国际治理参与度，全面提升北京国际绿色治理影响力与话语权。
调研组还建议，要着力构建支持绿色经济发展的政策环境，推动出台《北京市绿色转型促进条例》，将碳排放核算、绿电交易、ESG信息披露、生态产品价值实现上升为地方性法规。动态完善绿色企业、项目、产品认证目录并推动与国际标准互认，制定合成生物、CCUS（碳捕获和封存）等技术和产品标准。要完善能源价格机制，构建绿色消费激励体系，加强研究和发展更多碳普惠激励方式，实施覆盖公交、快递、外卖等高碳场景的碳积分惠民计划，推动碳积分兑换公共服务，转换为个人碳资产和绿色信用凭证。
“十五五”是北京迈向国际绿色经济标杆城市的战略机遇期。振兴国际智库将继续发挥政策研究、跨界协同与国际化平台优势，持续跟踪调研、开展策略研判，为北京乃至全国绿色低碳发展提供高价值决策支持，助力中国在全球绿色治理中发挥更大作用。