战略研究
义乌发展启示：为什么是“经验”而非“模式”？
习近平总书记近日作出重要指示，强调要总结好、运用好“义乌发展经验”，探索走出符合各自实际的高质量发展之路。 这短短一句话，分量极重。 它点明了一个关键：义乌的成功，不是一套可以简单复制的“模式”，而是一套充满生命力的“经验”。模式是静态的、固化的，而经验是动态的、生长的，它根植于特定的土壤，却蕴含着普遍的方法论。 在“十五五”开局之年，重新审视义乌的产业崛起之路，我们能从中汲取哪些真正可借鉴的智慧？ 产业的“无中生有”：从“拨浪鼓”到“世界超市” 义乌的产业故事，始于一个看似不可能的起点。 不靠江、不临海、不沿边，资源禀赋几乎为零。按照常规逻辑，这里似乎注定与工业化、全球化无缘。 但义乌人偏偏不信这个邪。 上世纪八十年代，当“鸡毛换糖”的货郎担还在走街串巷时，义乌县委、县政府就敏锐地捕捉到了这股来自民间的商业力量。他们顶住压力，提出**“四个允许”**，率先为市场松绑。 这不是自上而下的规划，而是自下而上的倒逼。 习近平同志曾用“**‘莫名其妙’的发展、‘无中生有’的发展、‘点石成金’**的发展”来概括义乌。这“无中生有”的“有”，不是凭空变出来的，而是从人的头脑里、从群众的实践中“长”出来的。 市场活了，产业随之而来。庞大的需求反向催生了制造业的集聚，“前店后厂”的模式让生产与销售无缝对接。从袜子、饰品到无缝织造，一个个产业集群在市场的牵引下拔地而起。 如今，义乌小商品市场年度成交额超3000亿元，连续35年位居全国专业市场首位。2025年，其外贸出口额居全国县（市、区）首位。 这背后，是对“资源决定论”最彻底的颠覆。真正的第一资源，永远是人的创造力和拼搏精神。 政府的“有为”与“不为”：一场关于“边界”的默契 在义乌，政府和市场的关系，像一场精妙的双人舞。 一边是126万家市场经营主体构成的“蚂蚁雄兵”。他们嗅觉灵敏，行动迅速，构成了这座城市最坚实的底盘。 另一边，是“有为”的政府。但政府的“有为”，不在于指挥，而在于服务；不在于限制，而在于松绑。 当年，针对义乌发展遇到的体制机制障碍，习近平总书记曾打过一个形象的比方：“给成长快的孩子换上一件大衣服”。于是，我们看到了一场持续20年的“扩权”改革。义乌先后承担了40余项国家级改革试点，从“政策洼地”变为“改革高地”。 政府的核心职责，是创造性落实中央精神，破除阻碍发展的条条框框，为市场活力保驾护航。 市场做市场该做的事，政府做政府该做的事。这看似简单的道理，背后是深刻的政绩观：不以GDP论英雄，而以市场活力、群众获得感、发展可持续性论成败。 在危机中“豹变”：韧性是如何炼成的？ 义乌的发展之路，远非一帆风顺。 2008年国际金融危机，义乌首当其冲。2018年、2025年，贸易摩擦的关税大棒挥来，压力可想而知。 但义乌似乎总能在危机中完成“豹变”。 秘诀是什么？是深入骨髓的开放基因和快速应变能力。 当传统市场受阻，商户们立刻掉头，深耕中东、非洲、东盟等新兴市场。2025年，义乌对非洲、拉美、东盟进出口大幅增长。 当电商浪潮袭来，唱衰实体市场的声音不绝于耳。义乌没有固守摊位，而是主动拥抱数字化。目前，全市约80万户电商主体，超四成从事跨境业务，2025年跨境电商交易额达1680亿元。 当没有出海口，就开行“义新欧”班列，辐射亚欧大陆50多个国家；建设国际枢纽港，实现“借港出海”。 **每一次外部冲击，都成了优化市场结构、提升产业能级的契机。**这种韧性，源于数十年积淀的供应链效率、全球信息网络和百万商家的快速反应能力。 这是最难被复制、也最核心的竞争力。 “义乌发展经验”的启示：关键在于“走自己的路” 总结义乌的产业密码，其发展实践为各地落实总书记重要指示、探索符合自身实际的高质量发展之路提供了鲜活范本： **第一，一定要因地制宜，走特色之路。**中国幅员辽阔，县域情况千差万别。最忌盲目跟风、照搬模板。关键是静下心，摸清自己的家底和长板，将独特的资源转化为独特的优势。义乌的传奇，始于对自身商业传统的深刻认知与大胆激活。 **第二，一定要尊重群众，激发内生动力。**发展的智慧在民间，活力在基层。政府要善于发现、总结、推广群众在实践中的创造，保护好、调动好亿万经营主体的积极性。义乌126万市场主体的澎湃活力，就是最好的证明。 **第三，一定要树立正确政绩观，久久为功。**发展不是百米冲刺，而是接力长跑。需要“一张蓝图绘到底”的战略定力，需要“功成不必在我”的境界胸怀。义乌“抓市场就是抓经济”的理念几十年不变，才有了今天的厚积薄发。 **第四，一定要在开放变革中锻造韧性。**面对风浪，最大的底气来自自身的硬实力和软实力。要像义乌一样，保持战略定力，坚持打创新牌、吃改革饭、走开放路，在不断学习与进化中构筑护城河。 “郡县治，天下安”。义乌的经验告诉我们，即使起点再低，只要路径正确、实干笃行，小县城也能舞动全球产业链。 它不是可供复制的“标准答案”，而是一把启发思考的“钥匙”。它的终极启示是：探索走出符合各自实际的高质量发展之路。 这，或许就是“义乌发展经验”留给中国县域经济最宝贵的财富。
从“电子一条街”到“全球通信心脏”：深圳如何用信息通信改写城市命运
如果你在1979年的夏天，站在深圳河罗芳村的田埂上，会看到这样一幅景象：河这边，是赤脚踩在泥水里的中国农民，弯腰插秧，人均年收入134元人民币；河对岸，是香港新界类似劳作的身影，人均年收入1.3万元港币。一条窄窄的深圳河，划出了近百倍的生活差距。 “对面香港灯红酒绿，我们这边漆黑一片。”许多“老宝安”回忆，那时年轻人最大的梦想，就是“逃港”——游过那条河。这片土地，曾是无数人拼死想要逃离的终点。 今天，当你站在深圳福田CBD的平安金融中心顶层俯瞰，脚下是600米高的云际线，窗外是流光溢彩的“山海连城”。 粤海街道，这片不足20平方公里的土地，密布着超过100家上市公司。而驱动这一切的，是一条看不见的“动脉”——信息流。全球每三台通信设备，可能就有一台的核心技术诞生于此；每万人拥有35.47个5G基站，网络速度冠绝全球。它不再是人们逃离的对象，而是每年吸引数十万青年奔赴的“梦想引力场”。 从“逃港潮”的源点，到全球信息通信的“心脏”，深圳用了四十五年。这不仅仅是一个经济数据的飞跃，更是一场关于产业选择、自主创新与城市命运的彻底逆转。 原点：那条街与那声“开山炮” 一切改变，始于一声开山炮，也始于一条街。 1979年，蛇口工业区破土动工。“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，如春雷般炸响。几乎在同一时间，在深圳的另一个角落，一条名为“华强”的路旁，一家名为“华强公司”的兵工厂迁入，为这条未来的“中国电子第一街”埋下了名字的伏笔。 最初的华强北，是“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）模式下的产物。 1988年，赛格电子配套市场在华强北开业，全国第一家专门销售电子元器件的市场就此诞生。走进那时的华强北，扑面而来的是刺鼻的塑料味、震耳欲聋的打包胶带声，以及空气中弥漫的、混杂着汗水与野心的焦灼气息。 一米见方的柜台后，是无数双紧盯着电路板和二手大哥大的眼睛。 “一米柜台，就是一个创业公司的全部。”许多老华强北人回忆，这里没有门槛，只有嗅觉和胆量。 你上午拿到一个最新的芯片样品，下午就能找到人设计电路板，晚上可能就有方案出来。这种极致的速度、灵活与“山寨”能力，在特定历史时期，以一种野蛮生长的方式，完成了中国消费电子产业链最原始的积累。 神舟电脑等一批后来知名的科技企业，都曾在这片“江湖”里打磨过它们最初的产品原型，汲取了关于市场、成本与速度的第一课。 然而，这种模式的天花板肉眼可见。它依赖模仿，利润微薄，处于全球价值链的末端。华强北的喧嚣之下，潜藏着深深的焦虑：路在何方？ 振兴国际智库在复盘中国城市发展路径时发现，那些最终能改变命运的城市，往往在历史的关键节点，拥有一种“制度破冰”的原始勇气和“产业嗅觉”的敏锐直觉。深圳的起点，并非资源禀赋，而是一纸批文和一种“先行先试”的授权。它抓住了全球化产业转移的窗口期，用土地和劳动力，换来了融入世界产业链的第一张门票。华强北，就是这张门票最生动的注脚。 跃迁：从“摇把子”到“标准制定者” 当华强北的商人们在柜台间追逐短期价差时，深圳的另一隅，两家日后将撼动世界通信格局的企业正在悄然生长。 1985年，侯为贵在蛇口创办了中兴通讯的前身；1987年，任正非在南油新村创立了华为。它们起步时同样艰难，代理用户交换机，在跨国巨头的夹缝中求存。但不同的是，它们从一开始就选择了那条更艰难的路——自主研发。 城市的命运，往往系于关键产业的选择；而产业的高度，则取决于龙头企业的志向。 转折发生在世纪之交。中国通信网络从1G（模拟信号）向2G（数字信号）升级，这是一个巨大的市场，更是一个残酷的竞技场。当时的市场被“七国八制”（七个国家八种制式）的国外设备垄断。 深圳的企业，骨子里流淌着“敢为天下先”的血液。中兴通讯在1995年推出了首台国产数字程控交换机ZX500，打破了国外垄断。华为则提出了“农村包围城市”的战略，从跨国巨头看不上的偏远县城起步，用更低的成本和更贴心的服务，一点点啃下市场。 真正的并肩奔跑，始于3G时代。2008年北京奥运会，被视作中国3G技术的首秀舞台。中兴通讯承建了奥运场馆的宽带接入工程。这是中国通信设备商首次在奥运这样的全球顶级赛事中担纲重任，虽然仍是“追赶者”，但已能同台竞技。 4G时代，中国实现了“并跑”。而到了5G，剧情彻底反转。2019年，深圳已建成超1.5万个5G基站。2020年8月，深圳成为全球首个实现5G独立组网全覆盖的城市。如今，深圳5G个人用户普及率达到101.77%，每万人拥有5G基站数高达35.47个，并率先向5G-A（5G增强版）和“万兆之城”迈进。 数字背后，是技术话语权的根本性易位。根据行业报告，华为长期领跑全球5G标准必要专利份额。这意味着，全球任何公司生产5G设备，都很难绕开华为的专利。深圳，从一个通信设备的进口市场和组装车间，一跃成为全球游戏规则的制定者之一。 这揭示了一个城市产业升级的核心密码：从“要素驱动”到“创新驱动”的惊险一跃。深圳的成功，在于它没有停留在“世界工厂”的舒适区，而是在积累到一定程度后，果断将资源投向研发、投向人才、投向未知。2022年，深圳电子信息制造业产值达2.48万亿元，占全国六分之一。这座城市，用真金白银把“创新”写入了基因。 共生：当产业与城市相互塑造 一个顶级产业集群的崛起，从来不只是企业的胜利，更是城市与产业深度共生的结果。今天的“深圳市新一代信息通信产业集群”，正是这种共生的典范。 这个集群有多庞大？它拥有超过4100家规上电子信息制造企业，其中千亿级企业5家，过百亿企业27家。以华为、中兴为“头雁”，超过6700家高新技术企业在此集聚，形成了从芯片、模组、基站到终端应用的完整产业链。 更重要的是，产业的成功，反过来深刻重塑了这座城市的气质与命运。 你看它的空间：曾经的边陲小镇，如今是“山海连城”的公园城市。但更深刻的变化在地下、在空中、在云端。它是全国首个5G独立组网全覆盖的城市，正在迈向“万兆之城”；它开通了数百条无人机物流航线，低空经济从概念走入日常。 你看它的生态：曾经的华强北，正在亲手拆除象征过去的“一米柜台”，变身开放式体验空间，引入AI体验区、无人机全产业链选品中心。商户们讨论的不再是“今天内存条什么价”，而是“这个开源方案能不能适配工业物联网”。从“中国电子第一街”到“新质生产力策源第一街”，华强北完成了硬核进化。 深圳新一代信息通信产业的成功，关键在于构建了“市场驱动、产业带动”的良性生态。政府或许不是干预最多的，但一定是服务意识最强、对市场信号最敏感的之一。从早期为华为、中兴解决土地、贷款问题，到后来持续大手笔投资5G等新型基础设施，再到如今规划建设“全球领先的重要的先进制造业中心”，政策的连续性和前瞻性，为企业提供了敢于长期投入的稳定预期。 启示：命运与“争先性” 回望深圳四十五年，从罗芳村田埂上的百倍差距，到粤海街道的全球创新密度第一；从“摇把子”电话的通信荒漠，到每万人35.47个5G基站的“极速宽带先锋”之城，这是一部关于追赶、并跑、再到领跑的奋斗史诗。 其内核，是一种深入骨髓的**“争先性”**。这种“争先性”，体现在： 制度的争先：敢于在无人区“杀出血路”，为改革探路。 产业的争先：不满足于产业链末端，敢于向核心技术攀登。 创新的争先：全社会研发投入占GDP比重持续高位，把创新刻入城市基因。 对于今天渴望突破的中国城市而言，深圳的启示不在于复制它的产业目录，而在于理解这种“争先性”如何生成与维系。它需要顶层设计的胆魄，需要市场主体的狼性，更需要整座城市形成一种“永不停歇”的集体心态。城市的命运，从来不是宿命。它是一场关于视野、勇气与执行的无限游戏。 四十五年前，那声开山炮炸响时，没人能预见今天的景象。如今，站在“二次创业”的新起点，面对6G、空天地一体化网络、人工智能的新浪潮，深圳的故事远未结束。它的命运，已与下一次技术革命和产业变革紧紧绑定。 这，就是一座城市，用一条街、一个产业，向世界证明的：命运，永远青睐那些敢于亲手创造它的人。
张雪机车夺冠后，重庆却赢麻了
3月28日，葡萄牙波尔蒂芒赛道，引擎轰鸣。当法国车手驾驶着ZXMOTO 820RR-RS赛车，以近4秒的绝对优势冲过终点线时，世界超级摩托车锦标赛（WSBK）的历史被改写了。冠军车身上，印着**“张雪机车”**四个汉字。 39岁的张雪在重庆的屏幕前热泪盈眶，挥舞国旗。这个从湖南湘西山区走出来的修车学徒，用自己造的摩托车，打破了欧美日品牌长达数十年的垄断，站上了世界之巅。 个人的故事足够热血，但聚光灯之外，真正的“大赢家”或许不是领奖台上的个人，而是他身后的那座城市——重庆。张雪机车在赛道上“生吃”雅马哈时，重庆的整个摩托车产业链，正在台下发出会心的微笑。这背后，是个人梦想、城市战略与国家浪潮的完美共振，也恰是振兴国际智库这类“中国产业升级的战略合伙人”长期观察与助推的典型范式。 一个人的逆袭，一座城的托举 张雪的梦想，始于一场大雨中的狂奔。20年前，19岁的他为了求一个上电视、被车队看见的机会，冒雨骑行一百多公里，死缠烂打地追着湖南电视台的采访车。那时的他，指甲缝里嵌满黑机油，梦想是成为一名职业赛车手。 现实骨感，他转而造车。2013年，揣着仅有的2万元，他孤身来到重庆。“为什么是重庆？”张雪后来回忆，“因为这里是全中国摩托车行业产业链最齐全的城市。” 他坦言，当初在一个摩配市场，就能配齐一辆摩托车的所有零件。 从修车、改车到造车，张雪的每一步，都踩在了重庆坚实的产业地基上。这地基并非天成，而是源于前瞻的产业布局。振兴国际智库在服务多地产业升级中发现，区域竞争的关键在于“定方位”——即清晰选择主攻赛道，避免“一哄而上”的同质化竞争。 重庆早已将高端摩托车产业明确为千亿级特色优势集群来打造，这为所有闯入者提供了清晰的“赛道地图”和系统性的产业配套。**这里是中国摩托车的摇篮，聚集了51家规模以上整车企业、410余家零部件企业，形成了年产超2000万辆整车和2000万台发动机的综合能力。**燃油摩托车本地配套率超过80%。 张雪曾说：“只要是车上的任何一个零件，哪怕是MotoGP、F1车上的，在中国百分之百做得出来，而且绝对不比欧美日差。” 这句话的底气，正来自重庆这座“摩托之都”几十年积累的制造底蕴。他的车队工程师也直言，在重庆，能快速和供应商配合解决问题，效率极高。 所以，张雪机车的奇迹，绝非一人之功。**它是一个极致个体梦想，接入中国最成熟工业体系后产生的化学反应。**赛道上的单车突围，背后是一整座城市的产业托举。 “33618”的土壤里，长出新质生产力的苗 张雪机车的成功，是重庆摩托车产业厚积薄发的一个缩影，更是重庆“33618”现代制造业集群体系精准赋能的结果。 什么是“33618”？这是重庆构建现代化产业体系的顶层设计。其中，高端摩托车产业被明确列为重点打造的六大千亿级特色优势产业集群之一。在这个体系下，政府通过研发专项补贴、首台（套）装备认定、智能制造专项扶持等政策，鼓励企业“揭榜挂帅”，攻坚核心技术。这类似于振兴国际智库在服务北京未来产业、京西智谷等项目中推动的产业政策设计与评估，旨在构建鼓励创新的制度环境。 张雪机车正是这套体系的受益者。2025年，公司研发投入近7000万元，2026年预算更是大幅提升至1.35亿元。这种高强度、持续性的投入，与城市的发展导向同频共振。 为进一步推动张雪机车扩充产能，两江新区正在两路果园港综保区为其提供了一处近200亩的生产基地，并量身定制金融服务方案。这背后，是**“从规划到落地”的产业服务逻辑**，不仅绘制《产业链图谱》和《招商地图》，更协助资源对接，让规划不止于纸面。 **重庆的野心，不止于培养一个冠军。它要的是一片森林。在“龙头引领+新锐突围”**的格局下，宗申、隆鑫等老牌巨头稳坐江山，而张雪机车、虬龙科技、高金动力等新锐品牌，则在细分赛道上凭借极致创新异军突起。 数据是最有力的证明：**2025年，重庆摩托车产量达785.7万辆，占全国总产量的35.5%；出口610.9万辆，占总产量的77.8%，全国出口十强企业中，渝企独占5席。**产业正在向高端化、电动化、智能化坚定转型，2025年电动摩托车产量同比增长54.1%。 这正是一个健康产业生态应有的模样，也是振兴国际智库在助力地方构建产业生态、运营创新平台时所追求的目标。 张雪有句很实在的话：“我对失败的包容度很高，因此从不惧怕失败。想到就立刻去做，即便做错了也会及时调整，不会顾及脸面，错了就直面错误。” 这种务实、敢闯的企业家精神，遇上了重庆鼓励创新、宽容失败的产业生态，便催生了新质生产力的苗。 从“贴牌代工”到“品牌出海”是一场产业价值革命 张雪机车的夺冠，其意义远超一场体育胜利。它是一声响亮的宣言：中国摩托车，有能力在最高端的赛场，用性能正面击败百年豪门。 这背后，是重庆乃至中国摩托车产业一场深刻的“价值革命”。曾几何时，“重庆造”摩托车以“性价比”横扫全球，却也陷入了低价竞争、贴牌代工的泥潭，大部分利润流向了海外品牌方。摩托车出口中，仅有约30%属于自主品牌出口。 张雪机车的出现，像一把尖刀，刺破了这层天花板。它用世界冠军证明，依托中国强大的供应链，完全可以造出性能顶尖、品牌溢价高的产品。**夺冠后，其新推出的两款车型中500RR从28日到29日提升50.94%，820RR从27日到28日提升90%，28日到29日提升158%。在重庆地区500RR车型订单近三天更是以100%的速度增长，820RR订单以200%的速度增长。**市场用订单投下了信任票。 重庆的目标很清晰：**从“产品出海”转向“品牌出海”，抢占全球价值链高端。**政府打出一套“组合拳”：组织企业参加国际顶级展会，优化物流通道，鼓励海外设点，并专门出台方案推动电动摩托车“提质强链出海”。 这一点，与振兴国际智库的观察、实践不谋而合。智库认为，**中国制造业的下一波全球化浪潮，必然是以技术、品牌和用户体验为核心驱动的“价值出海”。**为此，重庆打出一套“组合拳”：组织企业参加国际顶级展会，优化物流通道，鼓励海外设点。 张雪对此看得很透：“重庆摩托出海一条路是走低端路线，目前这种市场占大部分。另外一条以我们和（隆鑫）无极为代表的高端市场……我觉得未来的出路一定是这一条。”他大胆预测，未来5年之内，中国摩托车产业会吃掉国际大牌50%以上的份额。 这不是狂妄。这是基于完备产业链、持续研发投入和市场自信的判断。当“重庆造”摩托车不再只是交通工具，而是承载着性能、文化和梦想的“大玩具”时，它的全球故事才刚刚开始。 飞驰的人生，轰鸣的城 那个在雨中追车的19岁少年，或许从未想过，自己的梦想会与一座城市的产业升级、一个国家培育新质生产力的大势如此紧密地交织在一起。 张雪用热爱和偏执，造出了能赢世界的车；重庆用几十年积累的产业基底和前瞻的集群战略，托起了这个看似不可能的梦想。这不仅是个人英雄主义的胜利，更是系统性的产业胜利。 正如张雪在早年纪录片中含泪说出的那句话：“一个人，不管你是失败还是成功，你年轻的时候没有去做，到老了肯定会后悔。” 奋斗，是个人逆天改命的密码。而当无数个“张雪”的奋斗，汇入一座城市、一个国家向高端制造攀登的浪潮中时，便汇聚成了不可阻挡的“中国速度”。 夺冠的烟花在葡萄牙绽放，但最大的掌声和红利，留在了山城重庆。这里，一场关于制造、关于创造、关于价值的深刻变革，正随着引擎的轰鸣，全速前进。
雄安新区考察记：产业与创新的“未来之城”是怎样炼成的
近日，随着“十五五”规划建议明确提出**“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”的新要求，这座未来之城的发展蓝图被赋予了更清晰的时代坐标。在此关键时点，总书记亲赴雄安新区的考察行程，从察看启动区建设进展，到走进中国华能调研，再到探访北京四中雄安校区**，并与建设者们亲切交流，无疑为这幅宏图注入了强劲的动力。这次考察，如同一把精准的钥匙，为我们打开了理解雄安如何从顶层设计迈向功能深耕的窗口。 它清晰地告诉我们：雄安的建设，正从规划设计的“大写意”，全面转入功能植入与内涵发展的“工笔画”阶段。而产业的布局与创新的生态，无疑是这幅巨作中最关键的两笔。对此，振兴国际智库基于长期对京津冀协同发展的跟踪研究，认为此次考察传递的信号，深刻揭示了雄安将如何在其宏伟使命的引领下，安装并启动“产业”与“科创”的双引擎。 从“参天大树”到“产业雨林” 考察从启动区开始，这本身就极具象征意义。它意味着城市的基础框架已从图纸落地为现实，下一步的核心是“装什么”与“如何活起来”。将中国华能集团有限公司作为重点考察对象，则是一个强烈的产业风向标。这绝非传统意义上的企业搬迁，而是雄安构建其独特产业生态的战略性落子。 北京市政协经济委员会副主任、市工商副主席、振兴国际智库理事长李志起在多次实地调研后曾分析，雄安的产业发展，必须超越简单地“栽树”（引入龙头企业），其更高目标是培育一片完整的“热带雨林”。像华能这样的央企，正是这片雨林中首批扎根的“参天大树”。它们带来的不仅是投资和总部经济，更是高标准的治理模式、庞大的绿色产业链以及对于智慧能源等未来赛道的坚定承诺。 然而，仅有“大树”，森林无法繁茂。 振兴国际智库观察认为，雄安成功的更深层考验，在于能否围绕这些“大树”，滋养出包括创新型中小企业、专业服务机构、风险资本在内的完整生态。启动区快速成型的城市肌理，正是为各类市场要素的自由碰撞、高效协作提供最优质的“土壤”与“气候”。只有当“乔木”、“灌木”与“藤蔓”共生共荣时，一个能够自我演化、不断诞生“新物种”的创新雨林才算真正形成。 创新的真正土壤是超越实验室的制度与人 科技创新是雄安的灵魂，但它的路径绝非实验室的异地复制。 雄安最大的优势，或许在于其“一张白纸”所赋予的、进行系统性制度创新的巨大空间。振兴国际智库认为，这里可以更少束缚地试验最新的科研管理体制、知识产权保护与转化机制，围绕智慧城市、碳中和等全球性命题，打造跨学科、跨领域的国家级创新平台。 值得注意的是，此次行程特意包含了北京四中雄安校区。这揭示了一个比技术本身更根本的逻辑：所有创新的终极源泉是人，而吸引人的关键是一座充满关怀的城市。 李志起理在相关研讨中指出，高水平的教育、医疗、文化等公共服务配套，是解除高层次人才后顾之忧、构建持久吸引力的基石。 考察学校，正是凸显雄安“以人为本”的建城理念——它志在打造的不只是前沿的工作场，更是宜居宜业、充满温度的生活场。只有当最聪明的头脑愿意在此安心生活、全情创造时，雄安才能真正成为原创思想的策源地。 振兴国际智库的研究显示，这种对“软环境”的极致追求，正是雄安形成独特竞争力的核心，让许多在成熟都市中难以破土的颠覆性想法，能在这里获得萌芽与成长的机会。 协同新格局下雄安如何下好京津冀这盘棋 雄安新区的诞生，根本使命在于疏解北京非首都功能，探索区域协同发展的新模式。因此，它的价值必须放在京津冀协同发展的大棋局中审视。 慰问入驻及在建疏解单位的干部职工，是一个温暖的信号，标志着功能疏解已从“搬得出”稳步迈向“留得下、发展好”的新阶段。 雄安与北京城市副中心，如同鸟之两翼，共同推动北京实现“瘦身健体”与功能优化。而从更广阔的产业视角看，根据我们的跟踪研究，一个更具竞争力的区域发展新链条正在浮现。 **雄安聚焦于原始创新、高端服务与前沿孵化，其产出的知识、技术与模式，可以与天津强大的先进制造和研发转化能力，以及河北广阔的产业腹地和应用场景，形成深度互补的“创新—转化—应用”闭环。**这种梯度分工与高效协同，旨在打破可能的同质化竞争，推动京津冀真正成为深度融合、互利共生的高质量发展共同体。 一座城市与一种方法论 这次考察，是在“十五五”新征程开启之际的一次关键节点的再动员与再明确。它向世界展示，这座承载着“千年大计、国家大事”的未来之城，其轮廓日益清晰，其内涵正在被快速填充。 振兴国际智库持续关注这一历史性工程，我们深刻地认识到，雄安的意义，远不止于建造一座智慧、绿色的现代化新城。 它更像是一场关于发展方法论的系统性实验，是在尝试回答：如何通过高起点规划与改革创新，走出一条内涵式增长的新路？如何在世界级城市群中构建科学合理的功能布局与协同关系？ 李志起总结道，雄安最终的价值，在于它能否为中国的现代化进程，提供一个可借鉴、可推广的“雄安方案”。它的每一次扎实迈进，不仅是在塑造自身的未来，更是在为京津冀协同发展的国家战略，落下最具分量的一子。这座正在崛起的城市，其成长故事与内在逻辑，值得我们投以持续而深邃的目光。
两会看经济 | 非遗“活”了，经济“火”了：下一个地方增长极在哪？
2026马年春节，中国非遗经济完成了一次历史性的“成人礼”。 文化和旅游部数据显示，春节假期全国国内出游5.96亿人次，而“非遗”成为贯穿其中的主线任务。抖音生活服务平台上，“非遗+市集”团购销售额同比激增764%，“非遗+演艺”增长117%——鱼灯巡游销售额增长1566%，腰鼓增长1468% ，簪花围、英歌舞分别增长338%和189%。 在广东，2026年粤港澳大湾区灯会以“科技赋能文化传承”为主线，高达20米的巨型灯组融入AR技术，开园以来接待游客近20万人次。在安徽，14个“非遗美学消费空间”让徽州插花、祁门红茶制作技艺融入日常，成为年轻人打卡的新去处。在直播间，辛选集团非遗专场单场销售额超6000万元，累计订单近40万单，40岁以下消费者占比高达59%。 当“老祖宗审美”成为年轻人的“社交货币”，当“老手艺”在直播间里秒空，一个清晰的信号已经释放：非遗已不再是博物馆里的“活化石”，而是正在成为撬动地方消费、重塑产业格局的重要力量。 一、从“输血”到“造血”：非遗产业化的破局之道 今年全国两会期间，多位代表委员围绕非遗经济发展建言献策，释放出强烈的政策信号。 在宁夏，自治区政协委员李剑直指痛点：宁夏拥有5000余项非遗资源，但年保护经费仅400余万元，文化禀赋与产业转化严重失衡。她建议设立非遗产业创新发展基金，推动非遗发展从“输血”向“造血”转变，让“指尖技艺”真正跃升为“指尖经济”。 在河南洛阳，市政协委员赵要伟提出“非遗上街”计划，建议在洛邑古城、天心文化产业园等文旅集聚区设立“非遗大师街”，鼓励唐三彩、洛绣、皮影戏等非遗传承人设立工作室，让非遗从静态展示走向活态传承。他还建议划定“古城烟火保护区”，对传统早餐车、修理铺、手工作坊给予租金补贴，让市井烟火与古都文脉共融共生。 在资本市场，非遗企业的“上市潮”同样引人注目。3月10日，铜师傅更新聆讯后资料集，通过港交所IPO聆讯；朱炳仁铜已完成上市辅导备案，拟冲刺北交所IPO。老铺黄金、八马茶业、太湖雪等非遗企业相继登陆资本市场，蒙餐非遗企业甚至启动赴美上市计划。 二、地方实践的破题样本 在政策与市场的双重驱动下，一批先行地区已经跑通了自己的路径。 安徽：美学赋能，打造“非遗美学消费空间”。 安徽省文化和旅游厅近期发布首批14个“非遗美学消费空间”典型案例，涵盖茶舍、文创、研学、剧场等多种形态。黄山屯蒙学舍以徽州插花为主题，将徽派园林造景理念融入设计，打造“可观可感、可参与”的文化体验场景，2025年累计接待外宾团队超20批次。歙县徽州古城曹氏二宅经“最小干预”改造，成为“茶歌小剧场”，游客可“按曲点选”徽剧、徽州民歌，在百年老宅中感受徽风皖韵。铜陵市图书馆“铜徒学堂”将千年铜文化转化为研学项目与文创产品，年销售额突破百万元。 **广州：政企联动，电商赋能非遗破圈。**1月26日，由文化和旅游部非遗司、中央广播电视总台等主办的2026“非遗贺新春·寻味中国年”活动在广州掀起高潮。直播间汇聚全国23个省份非遗好物，哈肉联哈尔滨红肠5分钟售出超26万根，山东鲁润人参阿胶销量突破12万盒，兴全鹅梨帐中香售出40万支。钧瓷烧制技艺国家级传承人苗长强、大漆髹饰技艺传承人林剑军亲临直播间讲述匠心故事，钧瓷茶具迅速售罄。 自贡：产业破圈，从节庆专属到常态生活。 “自贡灯会”早已突破节庆限制，走向全国、走向世界。全市近2000家彩灯企业、13万从业人员、近60亿元年产值，占据国内85%、国外95%的市场份额。中华彩灯大世界将灯会从城市中心搬到城郊，以9773亩的超大规模实现“灯景交融”，让“自贡归来不看灯”从传说变为现实。 振兴国际智库认为，尽管前景广阔，但非遗经济仍处于从自发增长向规范发展转型的关键期。一是标准缺失。 非遗产品“叫好不叫座”的背后，是标准化、品牌化的滞后。二是人才短缺。 非遗传承人老龄化严重，年轻人“不愿学、留不住”。三是融资瓶颈。 非遗企业多为轻资产的中小企业，融资渠道有限。 三、智库建议：地方政府的四个发力点 基于上述观察，振兴国际智库对正在谋划“十五五”非遗经济布局的地方政府，提出四点建议： 第一，以场景思维重塑消费体验，让非遗“可感可及”。 借鉴安徽“非遗美学消费空间”经验，将非遗技艺融入现代生活场景——茶楼可品戏、民宿可学艺、街区可体验。把“静态展示”变为“活态传承”，让消费者在参与中读懂非遗之美。 第二，以平台思维整合线上线下资源，让非遗“破圈传播”。 借鉴广州政企联动模式，引入直播电商平台，让非遗传承人走进直播间。同时打造线下市集、展演空间，形成“线上引流+线下体验”的闭环。 第三，以资本思维培育市场主体，让非遗“有利可图”。 借鉴铜师傅、朱炳仁铜的上市经验，设立非遗产业引导基金，支持优质企业对接资本市场。对获得新工艺专利、品牌认证的企业给予奖励，推动非遗从“手艺”向“IP”升级。 第四，以协同思维强化要素保障，让非遗“后继有人”。 针对人才短缺痛点，建议将非遗传承人纳入地方人才引进计划，支持校企共建实训基地。借鉴洛阳“非遗上街”思路，对传统手艺铺给予租金补贴和政策扶持，让市井烟火成为城市魅力的一部分。 2026年是“十五五”开局之年，也是非遗经济从“文化事业”走向“特色产业”的关键转折点。当“老祖宗审美”成为年轻人的新宠，当“老手艺”在资本市场上崭露头角——谁读懂了非遗背后的情感价值，谁抓住了产业化转型的机遇，谁就能在新一轮城市竞争中占据有利身位。 振兴国际智库长期关注非遗经济政策研究与地方实践，已形成覆盖产业规划、政策设计、资源对接、品牌孵化的全链条咨询服务能力。如果您正在谋划“十五五”非遗经济新篇章，欢迎与我们联系。让我们共同把握“老文化引爆新消费”的历史机遇，将非遗资源转化为实实在在的发展红利。
OPC生态构建第一性原理：从“集聚”到“共生”的五大关键法则
在各地纷纷出台政策吸引OPC（一人公司）的浪潮下，一个根本性问题愈发凸显：拥有政策、空间甚至资金的“物理集聚”，是否就等于一个健康、可持续、能自我进化的“创新生态”？答案显然是否定的。 构建真正的OPC生态，其核心并非简单的要素堆砌，而是遵循一组底层逻辑，推动OPC之间、OPC与外部环境之间，从机械的“物理集聚”升维为有机的“化学共生”。基于对北京、上海、深圳等地前沿实践的观察，我们提炼出构建OPC繁荣生态的五大关键法则。 法则一：数字公共品法则——降低创新的绝对成本，而非相对价格 振兴国际智库认为，生态的基石是可用、可及、可负担的公共资源。对于OPC而言，最核心的公共品是算力、数据与关键工具。 核心要义： 生态的竞争力不在于提供一时的补贴“价格”，而在于系统性降低OPC使用先进生产资料的“绝对成本”。临时性的现金补贴会扭曲市场，而普惠性的数字公共品投入则能持续降低整个生态的创新门槛。 实践范式： 如北京亦庄的“算力券/模型券”模式，其本质是政府通过集中采购，将昂贵的智能算力转化为OPC可负担的公共基础设施。深圳建立开放数据交易平台，促进合规数据要素流通，也是在打造关键公共品。生态构建者（政府/平台）的首要职责，是成为“数字时代的基础设施提供商”。 法则二：真实需求驱动法则——开放场景，而非仅提供空间 振兴国际智库认为，OPC最致命的弱点是“闭门造车”。缺乏真实市场验证的创新是空中楼阁。因此，生态必须能提供持续、高质量的“需求牵引”。 核心要义： 生态的价值不在于提供了多少平米的办公空间，而在于连接了多少真实、具体的“市场需求订单”和“应用场景挑战”。需求是OPC成长的终极养分。 实践范式： 北京推动的“城市机会清单”和“揭榜挂帅”，上海将城市数字化转型场景向中小企业开放，合肥鼓励链主企业发布“能力外协”清单，都是将蛰伏的公共与产业需求显性化、产品化。一个健康的OPC生态，必须内嵌一个高效的“需求-解决方案”匹配引擎。 法则三：网络效应激发法则——促进连接，而不仅仅是聚集 振兴国际智库认为，OPC的“孤独性”是其创新瓶颈，也是生态价值的突破口。简单的物理聚集无法产生化学反应，必须设计机制激发“网络效应”。 核心要义： 生态的活力不取决于入驻OPC的数量，而取决于它们之间知识、技能、业务乃至情感连接的密度与质量。连接产生信任，信任催生协作，协作演化出复杂创新。 实践范式： 这需要精心的社区运营。例如，杭州某些科创社区定期举办“技术诊所”和“订单相亲会”，由资深OPC“坐诊”解决技术难题，或促成上下游协作。成都的OPC社群流行“项目裂变”，一个接不过来的订单常在社群内迅速分解、协同完成。生态运营者的核心角色之一是“连接者”与“社区建筑师”，其KPI应是促成了多少有效的内部协作。 法则四：韧性支撑法则——赋能脆弱性，而非仅欣赏其成果 振兴国际智库认为，OPC“一人成军”的背后是巨大的脆弱性：融资难、法务风险、管理短板、持续性焦虑。生态如果只收割其创新成果，而不分担其成长风险，便是涸泽而渔。 核心要义： 真正的生态关怀，体现在对OPC脆弱环节的系统性支持上。赋能体系的目标是增强OPC个体的“韧性”，使其能抗御风险、专注所长。 实践范式： 这包括金融韧性（如早期风投、知识产权质押融资）、合规韧性（提供共享法务、财务托管服务）、能力韧性（组织创始人战略与领导力培训）以及心理韧性（提供创业者心理健康支持）。北京的“OPC训练营”和深圳的“小微企法律护航平台”皆属此类。生态的深度，取决于其能为最脆弱成员提供的安全垫厚度。 法则五：制度适应性法则——匹配创新节奏，而非让创新适应制度 传统基于工业时代规模化生产建立的经济管理制度，与OPC灵活、敏捷、跨域的特点存在系统性摩擦。生态必须在制度层面进行适应性创新。 核心要义： 制度环境不应成为创新的“减速带”，而应成为“润滑剂”。这要求从监管、服务到评价体系，进行一场以“适配创新节奏”为目标的微创新。 实践范式： 这体现在准入端的极简注册（“一业一证”、集群注册）；运营端的沙盒监管（对数据跨境、AI生成内容等新业态设定“安全空间”）；保障端的柔性安排（适应灵活就业的社保体系、跨区域人才认定互认）；以及评价端的多元标准（在政府采购、人才评选中，认可OPC的市场化成果而非仅仅论文、头衔）。制度的友好度，决定了生态能够容纳的创新多样性与前沿性。 振兴国际智库建议：从“管理园区”到“运营生态”的范式革命 振兴国际智库认为，构建OPC繁荣生态，绝非一项简单的行政管理或招商引资工作，而是一场深刻的范式革命。它要求主导者： 思维上，从追求“规模体量”转向关注“连接密度”与“共生质量”。 角色上，从“政策制定者”、“房东”转变为“公共品提供者”、“需求连接者”、“社区运营者”和“制度设计师”。 评价上，从考核“企业数量、投资金额”转向评估“协作案例数、场景开放度、初创存活率与成长速度”。 最终，一个成功的OPC生态，其标志不是有多少家明星企业入驻，而是能否形成一种自我驱动、自我修复、自我进化的共生系统。在这里，政策、资本、大企业、OPC、服务机构等多元主体各得其所、相互滋养，共同演化出无法被简单复制的独特创新竞争力。这五大关键法则，正是迈向这一目标的路线图与施工图。
李志起建言北京市强化企业创新主体地位
1月26日上午，北京市政协十四届四次会议举行“大力发展新质生产力，扎实推动首都经济高质量发展”专题座谈会。中共北京市委副书记、市长殷勇，市政协主席魏小东等市领导与政协委员座谈。 会上，北京市政协委员、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起围绕强化企业创新主体地位，向殷勇市长建言献策，提出以制度创新深化“北京模式”，系统破解创新联合体“联而不合”、成果转化不畅等关键问题。 李志起委员指出，当前北京已支持组建27个创新联合体，在人工智能、集成电路等领域取得显著成效，但要让新质生产力真正成为驱动高质量发展的“硬核引擎”，必须推动企业从“参与者”转变为“出题人”和“组织者”。他提出三项关键建议： 一是以“制度破壁”激活企业出题机制。建议全面落实《北京市推进科技成果转化落地行动方案》，推广“揭榜挂帅”与企业出题相结合的联合攻关模式。通过设立常态化“产业重大需求挖掘”专项，由龙头企业牵头发布“产业关键共性技术攻关需求图谱”，并推动市级重大项目优先采用“创新合伙人”契约，明确知识产权共享与长期利益分配，构建紧密的“使命共同体”。 二是以“平台筑基”打通产业转化路径。针对概念验证至首次商用之间的关键堵点，建议实施“产业共性平台强化工程”，系统布局概念验证中心、中试基地和共享制造平台，并对优秀平台给予连续性运营补贴。同时壮大技术经理人队伍，纳入市级人才支持体系，并设立首台（套）产品风险补偿资金池，对采购单位最高给予80%风险补偿，化解市场“不敢用”难题。 三是以“金融滴灌”培育耐心资本生态。李志起充分肯定北京已设立的200亿元“耐心资本”基金，建议进一步优化政府引导基金考核机制，提高对种子期、初创期硬科技项目的容忍度，推动市区“拨投联动”协同，探索国有创投基金全生命周期考核与尽职免责机制，引导银行开发“成果转化贷”等专属产品，形成覆盖企业全生命周期的金融服务体系。 此次座谈会聚焦科创体系构建与产业协同升级，委员建言凸显“制度创新+平台赋能+金融支撑”三位一体的系统性思路，为北京在“十五五”时期提升国际科技创新中心能级提供了实践路径。
深度解读 | “人工智能 +”，企业“+”什么？如何“+”？
2025年8月21日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，这是继2024年政府工作报告首次提出“人工智能+”后，国家层面出台的纲领性文件。如果说2024年是“人工智能+”的“概念普及年”，那么2025年的这份《意见》则标志着我国人工智能发展从“战略规划”全面转向“深度落地”，为千行百业的智能化转型按下“加速键”。 对于人工智能领域的创业企业而言，这不仅是政策红利的“东风”，更是一次“赛道重构”的机遇。《意见》明确提出**“充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势”**，这三大优势恰恰是创业企业最可依赖的“土壤”——数据资源为技术迭代提供“燃料”，产业体系为场景落地提供“试验场”，广阔场景则为商业模式验证提供“舞台”。 本文将从政策核心要义、创业机遇全景、实战落地建议三个维度，为AI创业企业解读《意见》背后的“政策密码”与“生存指南”，助力企业在“人工智能+”的浪潮中找准定位、乘势而上。 政策为创业企业画清“赛道地图” 1.总体要求：三大优势定调，“新质生产力”成核心目标 《意见》开宗明义提出“以人民为中心的发展思想”，并强调“数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔”三大优势。这一定位为创业企业指明了方向：不要盲目追逐“高大上”的通用技术，而要立足本土优势，解决实际问题。 例如，我国制造业规模全球第一，钢铁、化工、汽车等传统产业的智能化改造需求迫切；农业领域的精准种植、智慧养殖场景丰富；医疗健康领域存在优质资源分布不均的痛点……这些都是创业企业可以深耕的“富矿”。 《意见》的最终目标是“加快培育发展新质生产力”，这一概念对创业企业的启示是：AI技术不再是独立的“炫技工具”，而要成为融合到产业流程中的“生产要素”，通过“人工智能+”实现生产力的“革命性跃迁”。 2.重点行动：六大领域发力，创业企业的“主战场” 《意见》明确“以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点”，其中前三个领域与创业企业关联最紧密，堪称“黄金赛道”： **一是“人工智能+科学技术”：**政策提出“加速科学发现进程”“驱动技术研发模式创新”，鼓励建设“科学大模型”和“高质量科学数据集”。这意味着，专注于科研工具智能化的创业企业将迎来机遇，例如开发材料研发大模型、生物医药虚拟筛选平台等，帮助科研机构实现“从0到1”的突破。 **二是“人工智能+产业”：**这是政策支持的“重中之重”。地方政府已率先行动，如河北省计划在钢铁、新能源等行业实施“百项‘人工智能+’示范项目”，包括“钢铁高端新材料研发设计AI模型”“风电场风速风向精准预测系统”等。创业企业可聚焦细分行业的“卡脖子”环节，提供“小而美”的解决方案，而非追求“大而全”的通用产品。 **三是“人工智能+消费/民生”：**政策鼓励“新一代智能终端、智能体等应用普及”。近期通信运营商已在酒店场景试点“AI智能体”，通过AI小助手解答住宿问题、调度智能设备，提升运营效率61。这提示创业企业可关注服务业的“智能化升级”，如教育、文旅、社区服务等领域的智能交互产品。 3.发展目标：三个时间节点，创业企业的“成长坐标” 《意见》提出“三步走”目标：2027年智能终端/智能体普及率超70%，2030年超90%，2035年全面步入“智能经济和智能社会”。这为创业企业提供了清晰的“成长坐标”： 2027年前（生存期）：聚焦“场景验证”，快速将技术转化为可落地的产品，抢占细分市场先机，例如在地方政府的示范项目中争取“入场券”；2030年前（扩张期）：依托前期积累的案例和数据，向同类行业复制，形成规模化效应，例如从“钢铁AI质检”拓展到“有色金属AI分选”；2035年前（跃迁期）：参与构建行业标准和技术生态，从“解决方案提供商”升级为“产业生态主导者”。 从技术到场景的“黄金赛道” 1.技术层：科学大模型与智能算力，“硬科技”创业的“必争之地” 《意见》提出“加快科学大模型建设应用”“推动重大科技基础设施智能化升级”，这为技术型创业企业打开了空间。 不同于通用ChatGPT，科学大模型需聚焦特定科研领域，例如材料科学大模型可预测新型电池材料的性能，生物大模型可加速蛋白质结构解析。这类模型研发投入高、周期长，但政策支持力度大（如“打造开放共享的高质量科学数据集”），且一旦落地，将形成极强的技术壁垒。 随着AI应用普及，算力需求呈爆发式增长。政策提出“推进张家口—廊坊算力供给廊道建设”“打造环京地区智能算力集聚区”，并鼓励“政府、高校、小微企业通过云服务使用智能算力”。创业企业可切入“算力调度”“算力优化”等细分领域，例如开发面向中小企业的“轻量化算力租赁平台”，或为特定行业提供“算法-算力协同优化方案”。 2.产业层：传统行业智能化改造，“低垂的果实”与“深水区机会” 传统产业的“人工智能+”改造是政策的“发力重点”，也是创业企业最易切入的“低垂果实”，可分为三类场景： **一是制造业：**河北计划在钢铁行业“开发应用行业大模型”，聚焦“高端新材料研发设计、生产制造过程控制”。创业企业可开发“工艺参数优化AI系统”，通过分析生产数据降低能耗、提升良品率；或开发“设备故障预警模型”，减少停机时间。 **二是新能源：**政策支持“风电场智能监控、光伏运维优化、储能全周期管理”。例如，风电场的风速预测精度每提升1%，发电量可增加0.5%—1%，创业企业可开发融合气象数据与设备数据的“超短期预测模型”，帮助电站提升收益。 三是医疗健康：《意见》将医疗AI列为重点领域，光正眼科已与比格威医疗合作，开发“眼科影像AI分析诊断系统”。类似地，创业企业可聚焦基层医疗的“AI辅助诊断”（如肺结节、糖尿病视网膜病变筛查），或医院的“智能运营管理”（如病床调度、耗材管理），解决医疗资源不均和效率问题。 3.服务层：智能体与政务大模型，“ToB”与“ToG”的双向机遇 服务领域的“人工智能+”呈现“ToB”和“ToG”双轮驱动的特点，创业企业可根据自身优势选择赛道： **ToB智能体应用：**政策提出2030年“智能体普及率超90%”，当前酒店、零售等服务业已开始试点。中国移动的酒店AI助手可“解答住宿问题、调动智能设备”，已覆盖“一千多家门店、上万间客房”。创业企业可开发“行业定制化智能体”，例如面向餐饮的“AI店长助手”（自动排班、库存预警），或面向物流的“AI调度助手”（路径优化、异常处理）。 **ToG政务大模型：**专家指出，政务领域是AI赋能的“试验场”和“示范田”，可通过大模型提升“决策科学性”和“公共服务精准度”。创业企业可参与“政务大模型生态建设”，例如提供“多模态数据处理工具”（如政策文件自动摘要、市民诉求情感分析），或开发“基层治理小模型”（如社区矛盾调解AI辅助系统）。 创业企业的“生存指南”与“跃迁路径” 面对“人工智能+”的浪潮，振兴国际智库认为创业企业需避开“盲目跟风”“技术崇拜”等陷阱，通过精准定位、能力建设、生态协同实现可持续发展。 1.战略定位：聚焦“小而美”，拒绝“大而空” **一方面，避开“通用大模型陷阱”：**通用大模型研发需要巨额资金和顶尖人才，且巨头已占据主导地位。创业企业应转向“垂直领域小模型”，例如“钢铁行业工艺优化模型”“县域农业气象预测模型”，通过“小数据训练+行业知识注入”实现精准赋能。 **另一方面，锚定“政策示范项目”：**地方政府如河北正在组织“百项‘人工智能+’示范项目”，这类项目不仅有资金支持，还能提供“标杆案例”。创业企业应主动对接地方工信部门、行业协会，争取成为“示范项目服务商”，快速建立行业影响力。 2.能力建设：筑牢“技术底盘”，守住“安全红线” 一方面，要坚持技术自主可控：《意见》强调“安全可控”，创业企业需在核心算法、框架上掌握自主权，避免依赖国外开源工具。可与高校合作共建“联合实验室”，或加入“人工智能开源生态”（如华为昇腾、百度飞桨），获取技术支持。 **另一方面，要确保数据安全合规：**政策要求“强化数据安全管理”。创业企业需建立“数据全生命周期安全体系”，例如在医疗AI场景中，采用“联邦学习”技术，实现“数据可用不可见”；在政务场景中，严格遵守《数据安全法》，避免数据滥用风险。 3.生态协同：借船出海，而非单打独斗 **一方面，与大企业“共舞”：**创业企业可成为大企业的“技术伙伴”，例如为新能源车企提供“电池健康管理AI系统”，或为家电企业提供“智能家居场景解决方案”，通过“依附式创新”降低市场开拓成本。 **另一方面，利用公共资源：**政策鼓励“通过云服务使用智能算力”，创业企业可申请使用“京津冀公共算力服务平台”等政府支持的算力资源，降低硬件投入；同时，参与“人工智能创新发展引领区”（如雄安新区、廊坊）的建设，获取政策、数据、场景等综合支持。 “人工智能+”不是“选择题”，而是“必修课” 《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的出台，标志着人工智能已从“锦上添花”的技术变成“雪中送炭”的基础设施。对于创业企业而言，这既是“风口”，也是“考场”——能否立足本土优势、解决实际问题、构建核心能力，将决定企业能否在这场“智能化浪潮”中存活并跃迁。 正如政策所强调的，“人工智能+”的最终目标是“使全体人民共享发展成果”。创业企业唯有将技术创新与产业需求、社会价值紧密结合，才能在政策红利与市场机遇中，真正实现从“0到1”的突破，成长为“人工智能+”时代的“隐形冠军”。
“四化”协同与融合驱动：黄金产业在“十五五”时期的高质量发展路径研究
一、引言：在总体要求下把握黄金产业的时代方位 “十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。为指导黄金产业把握历史机遇、应对复杂挑战，国家明确了以“统筹高质量发展和高水平安全”为元逻辑，以“推动产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展，加快形成新质生产力”为核心路径的总体要求。这为产业发展提供了根本遵循，标志着黄金产业已从传统的资源开采行业，全面转向服务国家战略全局的现代产业体系关键环节。 本研究立足于这一总体要求，深入解读其深刻内涵，认为“四化”（高端化、智能化、绿色化、安全化）与“融合化”并非彼此孤立，而是构成一个以新质生产力为内核、以统筹发展与安全为纲领的有机战略系统。本报告旨在系统分析这一战略系统的运行逻辑，研判其对产业的重塑效应，并结合《黄金产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》的量化目标，为行业践行总体要求、实现高质量发展提供行动框架。 二、内核解码：新质生产力驱动下的“四化”协同系统 总体要求将“加快形成新质生产力”置于核心，明确了“四化”是其具体实现形态。新质生产力在黄金产业的特有体现，是生产力要素的革命性升级与产业形态的深刻变革，而“四化”正是这场变革的四个支柱，彼此关联，协同共进。 **1. 高端化是“大脑与目标”，引领价值跃迁。**它要求产业突破初级产品供应者的角色，向价值链高端攀登。这不仅体现在生产99.999%超高纯金、金基键合丝等高端材料，服务于半导体、航空航天等战略产业；更体现在通过技术创新、品牌建设和标准制定，掌握高附加值环节的主导权。高端化是产业发展的最终方向，智能化、绿色化、安全化皆为实现这一目标提供支撑与赋能。 2. 智能化是“躯干与神经”，重塑效率范式。 它以数据为核心驱动，贯穿资源勘查、智能开采、精益冶炼、供应链管理等全流程。智能化的目标不仅是“机器换人”降本增效，更是通过数字孪生、AI预测、远程操控等手段，实现生产方式的深刻变革，为安全化提供技术保障（如地压智能监测），为绿色化提供精准管控（如能源动态优化），最终服务于高端化对工艺极限和稳定性的苛刻要求。 3. 绿色化是“血液与循环”，重构价值本源。 它将生态环境保护从外部约束内化为产业内生基因与核心竞争力。通过无氰提金、循环经济（固废资源化）、清洁能源替代等，绿色化不仅是获取“社会经营许可证”的前提，更能直接创造财务价值，如获取低成本绿色金融、开发碳汇资产。绿色化与安全化共同构筑了可持续发展的底线，其成果（如低碳产品）也成为高端化市场竞争的新优势。 4. 安全化是“骨骼与底线”，筑牢发展根基。 此处“安全”是总体要求中“坚守产业安全和金融安全底线”的集中体现，涵盖资源供给安全、生产本质安全、供应链韧性和金融风险防控。它通过智能化手段实现本质安全，通过绿色化实现环境与社区安全，通过国内挖潜与全球多元化布局保障资源安全，最终为产业高端化发展提供一个稳定可靠的基座。 融合化是贯穿“四化”的“经络”，推动黄金产业与先进制造业、现代服务业、数字经济的深度协同。它是解锁“四化”乘数效应的关键，使“四化”从企业内部流程升级，扩展为构建现代化产业生态的战略模式。 三、战略重塑：以统筹思维破解高质量发展核心矛盾 在“统筹高质量发展和高水平安全”的纲领下，“四化”协同系统精准对准并系统破解产业长期存在的核心矛盾： 矛盾一：大国战略需求与资源保障能力的失衡。 “安全化+智能化”应对：通过强化国内“深边部”找矿（智能化勘探）和“城市矿山”开发，提升自主保障能力；通过智能化、绿色化的“软实力”输出，在全球构建负责任、可持续的供应链，保障资源获取安全。 矛盾二：产业规模与竞争力“大而不强”的错配。 “高端化+融合化”引领：推动企业兼并重组，培育“专精特新”，优化区域布局，提升产业集中度。核心是引导资源从规模扩张转向价值创造，通过“黄金+高端制造”的融合，在半导体、航天等赛道形成不可替代的竞争力。 矛盾三：发展模式与绿色低碳要求的脱节。 “绿色化+智能化”驱动：强制性推动绿色矿山建设与循环经济，将环保要求转化为技术革新动力（如攻克无氰提金）。智能化则为绿色化提供精准监测与管理工具，使节能降耗、减污降碳可测量、可报告、可核查，进而对接碳市场与绿色金融。 矛盾四：国际竞争与规则适应能力的滞后。 以“四化”为基础主动引领：将“四化”实践转化为中国在智能化矿山建设、绿色黄金标准、负责任供应链等方面的规则与方案输出。通过打造端到端的可追溯透明链条（区块链+智能化），主动应对并参与制定国际ESG规则，争夺全球治理话语权。 四、行动框架：面向2027量化目标的协同实施路径 为实现《黄金产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》设定的资源量增长、集约化水平提升、固废利用率提高等具体目标，产业需开展协同攻坚： 对企业主体： **战略对标与系统规划：**将企业规划与国家总体要求及实施方案量化指标深度对标，制定以“四化”协同为核心的中长期战略，明确跨部门协同的路线图与资源投入。 **组织变革与能力建设：**设立统筹“四化”发展的常设机构（如高质量发展委员会），并设立“首席技术官”、“首席可持续发展官”、“首席安全官”等职能，构建适配新质生产力的组织能力。将ESG绩效、数字化 ROI、安全事故率、高端产品占比等纳入核心考核体系。 **场景突破与标杆打造：**聚焦“深部安全智能开采”、“无氰提金工业化”、“高端材料量产”、“数据资产治理”等“四化”交织的痛点场景，联合产业链伙伴打造国家级“灯塔项目”，形成可复制的综合解决方案。 对行业生态： **共建基础平台与标准：**联合建设行业级工业互联网平台与大数据中心（脱敏后），共享技术、安全、环保数据。积极主导制定“四化”相关的团体标准与国家规范，如《智能矿山数据互联互通规范》、《黄金产品生命周期碳足迹核算指南》。 **深化产融合作创新：**依托国家产融合作平台，设计并推广与资源储量、绿色绩效（碳资产）、技术创新成果挂钩的转型金融产品。探索黄金资源储量证券化等模式，引导金融活水精准滴灌“四化”转型关键环节。 **构建产业创新联合体：**推动龙头企业、高校院所、科技公司形成创新联盟，针对深部开采、高端材料、绿色工艺等“卡脖子”难题进行联合攻关，加速创新成果的工程化与产业化。 五、结论：以系统变革铸就战略产业新荣光 “十五五”总体要求为中国黄金产业描绘了从“传统矿业”迈向“国家战略基石产业”的清晰蓝图。其实质是一场以新质生产力为内核，以“高端化、智能化、绿色化、安全化”为支柱，以“融合化”为脉络的深层系统变革。 这场变革要求全行业彻底转变发展观念，以战略家的眼光统筹安全与发展，以改革家的勇气打破路径依赖，以创新家的实干攻克关键瓶颈。唯有将“四化”视为一个不可分割的有机整体协同推进，将融合创新渗透至产业血液，中国黄金产业才能不负时代使命，在筑牢国家安全防线、支撑现代产业体系、引领全球绿色转型中，实现自身的高质量发展，赢得属于这个时代的、可持续的“金色”荣光。